中央批示嚴查毒膠囊 媒體呼吁問責失職官員

記者21日從國家食品藥品監管局獲悉，有關部門正在全力以赴查控鉻超標藥用膠囊問題產品，有關檢查檢驗、查處工作以及打擊犯罪的情況，將實事求是地及時向社會公布，回應社會關切。

鉻超標藥用膠囊事件發生后，引起了社會廣泛關注。國家食品藥品監管局有關負責人表示，黨中央、國務院高度重視，中央領導同志多次做出重要批示，要求嚴肅依法查處，確保人民群眾利益。連日來，各級食品藥品監管部門及時采取措施，封存問題產品，全面排查藥用明膠和膠囊生產使用過程中的隱患；醫療機構和零售藥店，已按要求停用、封存問題產品。公安部門對涉嫌犯罪的企業和有關人員正在進行偵查。

21日上午，有關部門再次召開聯席會議，研究部署了進一步工作安排，主要措施有五項：一是加大工作力度，進一步形成由食品藥品監管部門牽頭，公安、監察、衛生、質檢等部門參加的密切協作、配合辦案的工作機制，全面清理整頓明膠生產和藥用膠囊生產使用情況。

二是在前期工作基礎上，派出多部門組成的聯合督導組，再次赴浙江、河北、江西等地，督促當地政府對鉻超標藥用膠囊事件加快調查，依法處理，嚴肅追究有關人員的責任。

三是繼續全面開展藥用明膠、藥用膠囊生產企業和產品的排查檢驗工作。對所有產品進行檢驗，確保進入市場銷售和使用產品的安全性。

四是繼續在全國范圍內深入檢查所有膠囊劑藥品生產企業，特別是要徹底排查在購進和使用藥用膠囊中可能存在的隱患，不留死角；對膠囊劑藥品進行嚴格抽驗，堅決防止不合格藥品的銷售使用。

五是依法嚴肅查處涉案企業和相關責任人。對檢查過程中不配合、隱瞞事實、調換樣品、弄虛作假等行為，要從重查處。監察機關對失職、瀆職行為已著手進行調查，并將依紀依法追究責任。

毒膠囊生產者為何敢于鋌而走險

毒膠囊事件發生數日，牽涉其中的多家藥企不但少有道歉者，而且有藥企宣稱自己也是受害人。日前，衛生部相關負責人表示：膠囊重金屬超標要依法管理，有責任的企業家應承擔起社會責任。

在公眾對毒膠囊事件的持續關注中，流傳于網絡間的多種“吃膠囊新法”迅速躥紅。

風行網原創中心總監侯志輝因此莫名其妙地“火”了起來。4月17日，他以微博賬號“色色猴”發布的調侃式發明“饅頭吃膠囊法”，當天便被網友瘋狂轉發3700余次。

“看到新聞播出毒膠囊事件后，本來只是想借微博宣泄一下情緒，沒想到引起這么多人關注。”在接受采訪時他表示，“還有網友給我留言調侃：小心，誰知道饅頭有沒有毒。我覺得，大家的言行多少透著些無奈。”

在《青年時報》評論員翟春陽看來，這是一種“行為藝術”。“網友期望借此表達嘲諷與不滿。”他說，“沒有合理的解釋，怎能奢望得到公眾的諒解？”

公眾不滿的情緒遠不止于此。近日，河北省衡水市阜城縣副縣長、宣傳部長李華一“打官腔”式的回答引發一片質疑聲。在接受媒體采訪時，他稱針對毒膠囊問題當地政府“采取了系列措施，部分工作制度是比較有效的”。

對于這樣的回答，中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱認為其“毫無反省之態”。

“政府責任人、監管機構必須承擔責任，不能繼續為企業辯解，或只是從地方政績、稅收的角度考慮問題。如果事件當中牽涉監管失職或腐敗問題，則應對相關責任人采取嚴厲的懲罰。不僅監管部門，對當地更高級別的負責人也必須實施問責。”汪玉凱說。

對于加大懲戒力度，人們的觀點略有不同。在翟春陽看來，問題的根本不在于法律規定不夠嚴厲，而在于有法不依、執法不嚴，法律的威懾力不夠。“也就是說，企業的‘違法’和‘被懲罰’之間并無必然性。如果這樣，就不能避免有人為了利益鋌而走險。必須建立二者之間的必然性，這樣才能在當前的法律懲罰力度下，震懾絕大多數企業。同時，要避免監管部門‘權力尋租’。”他說。

汪玉凱則認為，必須制定更為嚴格的監管及懲罰措施。“如果能夠將涉案企業罰得傾家蕩產，永遠不能從事這一行業，相信一定能起到殺一儆百的作用。”他說，“不然地溝油事件過去了，又來了染色饅頭，再來了毒膠囊……都沒有解決實質問題。”

除了企業和政府，行業協會在此次事件中的表現也不盡如人意。有業內人士指出，要遏制這類事故的發生，單靠政府的監管是不夠的，必須發揮行業協會的作用。翟春陽直言，這種主張沒錯，但行業協會要發揮作用，需要一個前提，即建立行業共識，維護本行業長遠發展的整體利益。

“要達成這種共識，對行業整體素質有很高要求。但目前，很多企業即使有共識，可能也只是一種‘集體墮落’之態。另外，應從制度層面賦予行業協會足夠的獨立性。要鼓勵行業協會在法律范圍內自主制定‘行規’，對害群之馬加以懲罰。”他說。

“我們總說以人為本，其實最重要、最基本的體現就是尊重生命。如果生命安全得不到保障，即使經濟發展遙遙領先，百姓也很難有幸福感和安全感。”汪玉凱說。

假如我是毒膠囊案發地縣長

出現問題后，尤其是被媒體曝光后，該如何回答記者提問？某藥廠所在地的李副縣長接受白巖松采訪時忙于“評功擺好”，受到大家質疑。假如我是縣長，針對白巖松的問題，我會作如下回答——

出現這樣的問題，我們進行了反思，雖然是初步的。無論是什么原因，無論是誰的責任，縣政府都難脫干系，最想說的是，向廣大消費者深深致歉。我是縣長，也是消費者，也吃過這藥，傷害了別人也傷害了自己，哎——（可掏出手帕拭淚）。巖松啊，你問平時監管和執政上有沒有反思的地方，真是問到了點子上。其實，對醫藥行業管理，我們縣政府有許多措施和辦法，比如，每年兩次對這個行業進行治理整頓，有工商、質監、公安和環保等部門參加。今年的治理，我們從4月9日開始到5月31日結束，目前，已經進行了一段時間。但為什么還發生這樣的事情？這充分說明我們的管理模式、方法和手段，乃至管理的指導思想和理念可能都存在問題，所以才出現這樣管了但成效不明顯，還有不少漏洞的情況。一句話，接受教訓，深刻反思，堅決改正，不負厚望。

如此回答，我想不出白巖松還能問什么。若想學說話，還是先做人，做個普通的、真實的、誠懇的人。