創(chuàng)造和諧的消費環(huán)境——淺議改善消費環(huán)境的基本途徑

我國的消費率偏低有許多原因，筆者認(rèn)為最根本的原因是我國的消費環(huán)境（包括自然環(huán)境和社會文化環(huán)境）亟待改善。只有改善消費環(huán)境特別是社會文化環(huán)境，降低人們的消費風(fēng)險，消除消費恐懼，增加人們積極的消費預(yù)期，減少防御性儲蓄，才能提高消費者的邊際消費傾向和消費水平。
    一、把提高消費者收入與提供更多滿足消費者基本公共需求的公共物品相結(jié)合。
    提高城鄉(xiāng)消費者收入是硬道理。要通過一、二、三次分配（轉(zhuǎn)移支付與公共慈善）盡量讓廣大民眾的收入與GDP增長速度基本同步，增強(qiáng)消費者的購買力，但要注意到消費者把增加的收入主要用于儲蓄而不是用于消費的現(xiàn)象。出現(xiàn)這個現(xiàn)象的原因之一是，我國目前提供給消費者滿足其基本需求的公共物品太少，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的社會保障體系還不健全，作為公共物品，醫(yī)療、教育本應(yīng)具有消費上的非競爭性、非排他性，體現(xiàn)國家福利，但目前由于各種原因這些公共資源成了“稀缺消費品”，增加了人們對未來的不確定性，使人缺乏穩(wěn)定的預(yù)期。這種為了應(yīng)對未來的不確定性和風(fēng)險而引起的謹(jǐn)慎動機(jī)是目前我國儲蓄增加、消費偏低的主要原因。因此，要把為社會成員提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務(wù)作為政府目前的重要任務(wù)，要推進(jìn)公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，協(xié)調(diào)社會各方面力量來為廣大民眾提供滿足其基本公共需求的公共物品和服務(wù)。
    二、把加大打擊假冒偽劣力度與建立良好社會信用機(jī)制相結(jié)合。
    消費者的不良預(yù)期是他們不敢、不能或不愿積極正常消費的原因之一。不良預(yù)期既包括社會保障體系不健全帶來的對未來不確定性預(yù)期，又包括因信息不對稱而對消費品的“真實信息不了解”所產(chǎn)生的恐懼心理。當(dāng)假冒偽劣商品充斥市場，當(dāng)社會充斥著讓市場有序公平競爭機(jī)制及資源配置功能失靈的信用缺失行為時，消費者的不良預(yù)期將直接影響他們的即時消費。要想讓廣大消費者放心大膽地安全消費，就應(yīng)該從加大打擊假冒偽劣的力度，建立良好的社會信用機(jī)制入手，完善和強(qiáng)化打擊假冒偽劣等失信行為的法規(guī)及手段。
    首先要完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法（包括帶有預(yù)防性、懲戒性的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的出臺），讓失信者加大失信成本，讓誠信者獲得更大效用。其次要加大失信行為信息的披露傳遞力度，對造假者堅決曝光并建立誠信檔案，讓廣大消費者及時知曉信息并采取對造假失信者、消費侵權(quán)者的懲戒行為，讓造假者失去繼續(xù)造假的機(jī)會。第三，要從建立“重大假冒偽劣事件官員問責(zé)制”和“打假治劣區(qū)域責(zé)任制”入手，建立起包括打假治劣、整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序在內(nèi)的科學(xué)的干部考核任用體系及合理的利益機(jī)制，以解決行業(yè)部門壟斷、地方保護(hù)和權(quán)錢交易的“尋租”現(xiàn)象，徹底鏟除假冒偽劣滋生的土壤和保護(hù)傘。
    三、把規(guī)范市場競爭主體行為與提高消費者維權(quán)意識結(jié)合起來。
    市場競爭的公平性是市場機(jī)制正常運行、營造正常的消費環(huán)境的重要條件，而不正當(dāng)競爭是對公平競爭的極大破壞。市場競爭主體的不正當(dāng)競爭主要包括：采用假冒偽劣產(chǎn)品損害競爭對手及消費者利益的行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳等行為。
    要制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，一方面要完善法律體系，加大公權(quán)力及政府執(zhí)法部門對失信行為監(jiān)管處罰打擊的力度，另一方面要調(diào)動中介組織、新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督及信息披露的作用，同時，發(fā)揮公民權(quán)利即廣大消費者自己的作用——廣大消費者主動依法維權(quán)是打擊假冒偽劣等失信行為、凈化消費環(huán)境的最直接、最有效的方法。
    目前我國消費者主動維權(quán)的意識和能力雖有很大提高，但仍很不夠。據(jù)我國一權(quán)威消費維權(quán)組織調(diào)查結(jié)果顯示，消費者權(quán)益受損后采取各種維權(quán)行為（包括向維權(quán)組織、新聞媒體投訴求助、直接與廠商協(xié)調(diào)或訴諸法律）的只占被侵權(quán)總數(shù)的11%，而最終訴諸法律的則更少，不到被侵權(quán)總數(shù)的1%。
    因此，我們要強(qiáng)化消費者主動依法維權(quán)的意識，同時，要讓消費者明白依法維權(quán)并不僅僅只能訴諸法律，走司法程序，最常見、最重要、最有效的依法消費維權(quán)恰恰不需要走到那一步，而是利用維權(quán)組織和新聞媒體。當(dāng)然，從另一方面來講，我們需要在完善法制、加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)、加強(qiáng)公正執(zhí)法的同時，努力構(gòu)建讓消費者能盡量便捷地運用法律的渠道和援助機(jī)制、平臺，降低維權(quán)成本，幫助其解決那些必須用法律來維權(quán)的事件，從而賦予法律自有的生命力和威懾力，進(jìn)而凈化消費環(huán)境。
    四、把創(chuàng)造消費者新的消費理念與培養(yǎng)其科學(xué)的消費價值觀結(jié)合起來。
    隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢是：生存資料在消費結(jié)構(gòu)中的比重逐步下降，享受資料、發(fā)展資料的比重逐步上升，而享受資料、發(fā)展資料的消費，越來越多地由物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向精神文化消費。因此，要大力提倡健康文明、積極向上的科學(xué)生活方式，不斷提高人們精神文化生活的需要，用高層次的精神、文化意識和精品，用自然、科學(xué)的生活方式來引領(lǐng)人們的價值導(dǎo)向，培養(yǎng)良好的社會文化消費環(huán)境，不斷更新消費者的消費理念，引導(dǎo)合理消費。同時，要在原來傳統(tǒng)消費品及項目的基礎(chǔ)上，不斷升級換代，提高消費層次和質(zhì)量。這樣不僅可以滿足消費者日益提高的消費要求，而且有利于不斷創(chuàng)造并提高消費者的正常消費欲望、消費能力，有效抵消消費邊際遞減規(guī)律的作用，拉動積極的消費需求。
    要加強(qiáng)消費者的道德、文化建設(shè)，培養(yǎng)其健康科學(xué)的消費價值觀。市場經(jīng)濟(jì)離不開道德與誠信，因為契約的本質(zhì)是法制與誠信的結(jié)合。道德力量是影響經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展須臾不可離開的“第三種調(diào)節(jié)力量”（另兩種調(diào)節(jié)是市場和政府調(diào)節(jié)）。
    道德相比于法治及市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，在規(guī)范消費行為、凈化消費環(huán)境、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)方面的積極作用有：第一，道德成本相對較低、效率較高。它重在自律，而且任何他律也只有轉(zhuǎn)化為人的自律才能發(fā)揮最佳效能。第二，道德作為人類社會特有的非強(qiáng)制性社會約束機(jī)制，幾乎每時每刻都在起作用；而法律作為一種外在的強(qiáng)制則較少介入到日常生活中來。第三，由于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等行為規(guī)范是由擁有立法權(quán)的政府機(jī)構(gòu)來完成的，因而在規(guī)范調(diào)節(jié)社會事務(wù)時較道德行為習(xí)慣滯后。又由于法律的剛性和道德的柔性，決定了存在于道德規(guī)范與法律制度之間的真空地帶的不良行為（如損人利己等負(fù)的“外部效應(yīng)”），也只能靠道德的延伸拓展來起影響作用。第四，道德是一種鼓勵人們向上的積極力量，道德的養(yǎng)成提醒人們?yōu)樗酥耄v誠求信，自我約束與完善。法律作為單純來自外部的強(qiáng)制性約束，充其量只是使人“不敢作惡”，而道德作為來自自我的規(guī)范使人懂得“應(yīng)該行善”。良好的價值觀念與道德取向一旦在全社會確立，將有利于減少人際摩擦，增強(qiáng)合作的誠意，促進(jìn)人與自然、人與人的和諧。第五，道德規(guī)范與經(jīng)濟(jì)規(guī)范相結(jié)合，有利于建立有序而又和諧的市場機(jī)制。經(jīng)濟(jì)規(guī)范用市場機(jī)制、市場取向來樹立人的自我意識和利益觀。道德規(guī)范是以道德機(jī)制、道德取向來塑造人的品質(zhì)和精神世界，重義而輕利。在人與物的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)義利結(jié)合，以人為本；在人與人的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)和諧。這兩種規(guī)范的結(jié)合有利于有機(jī)地處理好效率與公平。 《中國質(zhì)量報》