全國人大代表程靜為實驗室立法鼓與呼

依然是爽朗的笑聲、依然是快人快語的風(fēng)格。近日，全國人大代表、安徽省質(zhì)監(jiān)局總工程師程靜“擠”出時間與記者“聊天”。在從技術(shù)機構(gòu)負責(zé)人變?yōu)橘|(zhì)監(jiān)部門管理人員近兩年時間里，雖然工作崗位有所變動，但程靜對我國質(zhì)檢機構(gòu)，尤其是實驗室規(guī)范建設(shè)的關(guān)注，卻始終如一。
    兩年前，程靜曾就實驗室管理提出立法建議，時隔兩年，該項建議沒有得到落實。于是，今年她再次發(fā)出為《實驗室管理條例》立法的呼聲。“實驗室是政府部門和社會各界用以保證產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、保障公平貿(mào)易、保護環(huán)境、反欺詐的重要手段。我國有數(shù)萬家各類實驗室，分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域，多年來，這些實驗室為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要而積極的作用。但是，我國對實驗室的管理大多由行業(yè)主管部門實施，有關(guān)實驗室管理的規(guī)定也散見于多部法律法規(guī)中，缺乏系統(tǒng)性和全面性，有的法規(guī)之間還存在重疊、交叉和互相矛盾的地方。因此，需要制定一部統(tǒng)一管理、具有較高法律效力的法規(guī)，規(guī)范實驗室行為，保證檢驗結(jié)果的準確，提升檢驗證明的公信力。”她說。
    2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，將“檢驗檢測服務(wù)”列為8大重點高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域之一，要求到2015年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要增長點，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強；到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，基本滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會的需要，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。這樣的要求讓程靜覺得實驗室立法更加迫切了。
    實際上，目前發(fā)達國家對實驗室管理有著很多的先進經(jīng)驗。程靜建議，我國實驗室立法在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有實驗室管理的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，針對存在的突出問題，順應(yīng)檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展趨勢，遵循國際先進實驗室合格評定標準，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合相關(guān)部門，盡快制定規(guī)范和促進實驗室發(fā)展的法律制度，具體可包含統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資質(zhì)認定、獨立公正性保障、誠信、能力驗證、鼓勵認可、實驗室資源信息公開、實驗室檢測資源共享和檢測人職業(yè)資格等制度。