歐盟擬出臺政策措施強化互聯網管理

隨著歐盟互聯網數據的傳輸量每年以35%的增量快速遞增，互聯網服務質量的相對下降，互聯網數據保護需求的日趨上升，以及主權債務危機經濟低迷形勢下互聯網“過激雜音”（Voice-over）網站的持續增加，要求歐委會及成員國互聯網監管機構加強對互聯網的監督和監管，相互協調配合、采取統一的政策措施強化對互聯網的治理。

    2011年11月17日，歐盟議會、理事會、歐委會、成員國互聯網監管機構、科技界和工業界、相關社會團體的代表聚會布魯塞爾，召開維護《互聯網中立》（Internet Neutrality）為主題的政策研討會，努力研究解決上述問題。會議代表認為，《互聯網中立》必須堅持對所有網絡運營商、服務商、用戶的一視同仁，堅持互聯網開放、透明、公平（不歧視）、最低質量保證原則。要求歐盟電子通訊管理機構（BEREC）和成員國互聯網監管機構肩負起自己的責任，互聯網監管應從運營商到用戶、從網絡形式到網絡內容、從傳輸技術到傳輸管理、從提供服務到使用服務、從市場公平競爭到用戶不受歧視，貫穿從源頭到最終目標的全過程。
    研討會就以下解決方案形成共識：1）BEREC及各成員國互聯網監管機構緊密配合，對互聯網治理進行一次全面梳理，年底前提出研究分析報告。2）歐委會及成員國應立即著手研究推出互聯網治理的新政策措施，必要的情況下提出法律法規新建議。3）加大對新問題、新技術的研究，加快新成果的應用，加強數據保護和流量控制的研發創新，提升歐盟在信息通訊技術（ICT）領域的競爭力。4）加速互聯網寬帶的全面部署，消除消費者受到歧視的不公平待遇，限制運營商對付費用戶和其他用戶的兩種服務質量，促進歐盟擴大就業和經濟走出危機。5）堅定維護互聯網治理原則，強化對過激雜音網站和網站服務透明恰到好處的監督和監管。