紀念中國加入世界貿易組織十周年報道之五

與2001年相比，目前我國的平均關稅水平從15.3%下降到9.8%，而以安全、環保、低碳等名義的技術性貿易措施越來越多。加入WTO10年來，國家質檢總局運用世貿規則，充分發揮職能作用，積極應對國外技術性貿易措施，為服務外貿健康發展作出了積極貢獻。
    有數據顯示，2006年至2010年，WTO各成員通報的技術性貿易措施通報的總量達到了13690件，相比2001年至2005年增幅達107.1%。對此，國家質檢總局不斷增強工作主動性、前瞻性，及時跟蹤研究，及早制定預案，積極幫助出口企業消除或減少技術性貿易措施的負面影響，并在實踐中做好探索和積累，提高應對國外技術貿易措施的能力和水平。
    10年來，國家質檢總局積極利用WTO多邊場合和與主要貿易伙伴建立的雙邊機制，加大市場準入談判力度。在鞏固出口水果、花卉、活動物、飼料及添加劑等優勢特色農產品傳統市場的同時，逐步向美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、日本、韓國等高端市場邁進：與歐盟交涉，使其認可了我國防止星天牛傳入歐盟的替代措施；與日本加強交涉，促使日方解除了我國輸日雞肉、菜心、香菇等15種食品19個項目的命令檢查措施，解除8家企業輸日冷凍菠菜毒死蜱項目的命令檢查；與加拿大不斷交涉，促使加方同意撤銷對42家中國企業輸加水產品的逐批強制檢驗要求，從而為企業節省了巨額檢測倉儲等費用；與韓國不懈交涉，取得重大成果，積極爭取過渡期，爭取韓國取消25種實施檢疫疫病中的5種水生動物疫病檢疫，減少檢疫、監測和出口貿易成本等，從而降低了韓國頒布實施新的水生動物疾病管理法對我出口的影響；與荷蘭多次交涉，成功解決了湖南泰松腸衣食品有限公司17個集裝箱、390余萬歐元輸荷腸衣滯港問題；積極配合商務部訴美禽肉措施案，認真收集訴訟證據和材料，及時提供給聽證會，為本案取得勝訴提供了強有力的保證。
    與此同時，國家質檢總局積極收集和跟蹤主要貿易國家食品法律法規和政策的制定和修訂情況，加強研究，采取有效措施，積極應對。對歐盟打擊“非法、未報告、未規管”的捕撈（IUU）法規，收集和整理有關資料，加強研究，主動配合農業部門及產業界采取應對措施，將該法規對我國出口水產品造成的不利影響降至最低。
    為全面客觀地反映國內外技術性貿易措施現狀，為政府、進出口企業及相關各方提供參考，國家質檢總局會同全國技術性貿易措施部際聯席會議各成員單位自2006年開始，每年組織展開國外技術性貿易措施對我國出口企業影響調查，并在此基礎上編寫《中國技術性貿易措施年度報告》。
    及時、準確、全面、便捷地了解并掌握國外技術性貿易措施的風險預警信息并做好相應的應對準備工作，既是生產企業的需求，也是行業主管部門或中介機構的需求，還是貿易主管部門或政策制定部門的需求。10年來，國家質檢總局逐步建立完善信息服務體系，服務政府部門和企業應對國外技術性貿易措施。自2003年全國技術性貿易措施部際聯席會議建立以來，國家質檢總局組織編寫了《技術性貿易措施簡報》，從我國加入WTO之初，國家質檢總局便建立了“技術性貿易措施網站”，歷經10年的發展，該網站不僅成為國內關于WTO通報的權威網站，而且是集相關技術性貿易措施風險預警、主要貿易國家市場準入要求、重大技術性貿易措施研究成果、技術性貿易措施應對技術于一體的綜合性信息服務平臺。
    除網站信息外，國家質檢總局還向技術性貿易措施部際聯席會議成員單位等提供印刷版和電子版的《TBT通報快訊》、《SPS通報快訊》等刊物。憑借電視媒體，以專題節目、新聞播報等形式使相關企業及相關政府部門能夠很快地掌握國外最新的技術性貿易措施動態，并積極做好應對準備。