依靠自主創新取得豐碩成果

8月9日，國家質檢總局、國家標準委組織實施的“十一五”國家科技支撐計劃重點專項“關鍵技術標準推進工程”，經由科技部組織的驗收專家組一致同意，順利通過驗收。

    驗收結果表明，專項組織管理科學高效，超額完成預定任務，全面達到考核指標要求。這標志著標準專項作為落實“技術標準”戰略的重大舉措，在“十五”戰略布局基礎上，經過“十一五”的重點突破、關鍵推進，已實現順利入軌，為技術標準全面服務國民經濟與社會發展奠定了基礎。

    此次專項驗收會議對專項研究成果和整體成效進行了集中展現。科技部部長萬鋼、國家質檢總局局長支樹平在會上講話，質檢總局副局長孫大偉、國家標準委主任陳鋼出席，專項領導小組成員、總體組成員、課題承擔單位代表等百余人參加了會議。由中科院數學與系統科學研究院劉源張院士、北京理工大學郎志正教授，國家科技圖書文獻中心吳波爾高級會計師、清華大學吳佑壽院士、北京航空航天大學鐘群鵬院士、中科院計算機所李國杰院士、暨南大學劉人懷院士、中國計量科學研究院張鐘華院士、北京林業大學尹偉倫院士、中華全國工商業聯合會王以銘教授、國務院參事張綱等17名專家組成的驗收組，認真聽取了匯報并進行了評議。

    支樹平在講話中表示，眾多院士、參事和專家來到質檢總局，驗收和檢閱國家科技支撐計劃重點專項“關鍵技術標準推進工程”的研究成果，規格高，規模大，這是科技界和質檢系統的一件盛事。他代表質檢總局和標準委，對科技部多年來的支持、對多年來在技術標準工作中做出貢獻的單位和同志表示衷心的感謝，并借此機會表達了三重意愿：一是技術標準專項應該予以高度重視。標準是經濟和社會活動的技術依據，是經濟和社會可持續發展的重要支柱。技術標準近十年來一直作為重點專項推動，凸現了標準的重要性，也體現了國家對標準的重視。這是符合經濟發展規律和我國經濟社會發展需要的。二是“關鍵技術標準推進工程”的成果和經驗應該積極推廣應用。首先，專項成果重大，應該推廣應用，并且需要持續深入開展下去。尤其是那些與現階段國民經濟和社會發展需求緊密相關的成果，要加大推廣應用的力度。其次，專項組織管理方面積累了一些經驗，值得總結推廣。三是質檢科技應該進一步得到扶持和加強。10年來，質檢總局始終關注加強質檢科技建設，并一直得到科技部的支持。也期望各級黨委政府更加重視質檢工作，人大政協更加關心質檢工作，社會各界和人民群眾更加支持質檢工作，專家學者更多地研究質檢工作。

    萬鋼代表科技部對專項順利通過驗收表示祝賀，對質檢總局、國家標準委在專項組織實施管理工作中的精心組織、周密部署、嚴格管理，以及項目順利實施的組織保障表示感謝；同時也對各位院士、專家們長期以來對科技部、對我國科技事業的支持表示感謝。

    萬鋼指出，質檢工作是涉及國計民生的重要環節。質檢工作肩負全國質量、標準化、計量、認證認可、檢驗檢疫、食品安全、特種設備等多方面的管理工作，任務十分繁重，而監督管理和行政執法迫切需要技術支持。這些年質檢總局圍繞國家經濟社會發展中心任務，服務改革發展大局，在“抓質量、保安全、促發展、強質檢”等方面做了大量工作。通過組織或承擔重大科研項目的研究攻關，質檢機構和科研團隊的科技實力、技術水平得到快速提升，科技創新能力顯著增強，為實現“法治質檢、科技質檢、和諧質檢”及服務經濟社會提供了有效技術手段。

    萬鋼表示，技術標準專項發揮了重要支撐和引領作用。在質檢總局和標準委的組織實施下，通過課題組承擔單位和全體科研人員的努力，專項研究取得了豐碩成果，完成了既定目標。專項緊緊圍繞市場需求，將技術創新與產業發展結合在一起，加快了科技成果轉化應用步伐，并且大部分研究成果得到轉化應用，在支撐和促進相關領域、行業中切實發揮了作用。面向“十二五”，科技工作任務艱巨，希望在科研人員及各方面的共同努力下，在專家們的咨詢幫助下，在質檢總局、標準委的組織領導下，“十二五”的標準化科研工作能夠再上新臺階。

   “關鍵技術標準推進工程”重點專項以自主創新為主線，以提高技術標準的技術水平、提高國際競爭力為核心，設置國際標準研制、應對技術性貿易措施技術標準研究、基礎性公益類技術標準研究及技術標準示范應用四大重點任務，啟動24項課題。專項組織部門聯合有關部門，共同組織中國標準化研究院等70多個科研機構、10多所高校、60多家企業的2200多名科研人員聯合攻關，經過4年多的努力，共研制完成國際標準42項、國家標準336項、行業標準173項；完成研究報告267篇，發表科技論文661篇，出版學術專著24部；申請國內專利317項，國外專利8項，登記計算機軟件著作權25項。

    專家組一致認為，通過國際標準重點突破工程，實現了信息與通信、裝備制造業、基礎公益、關鍵檢測技術等領域的國際標準突破，建立了一整套推進國際標準研制的有效方法和路徑，實現了我國在電信、低壓電氣設備安全、服務、建材和糧食等多個領域從參與國際標準研制到主導制定國際標準的轉變。

    通過應對技術性貿易措施技術標準推進工程，建立了標準比對通用技術，在制造業、信息產業和公共安全3個領域比較了我國與國際國外標準的差異，提出了應對技術性貿易措施的對策建議。研究建立了技術性貿易措施影響評價體系和模型，研制了一批檢測技術和方法，形成從方法、策略到技術、平臺、示范的應對技術性貿易措施的有機體系。

    通過基礎性公益類技術標準推進工程，突破了資源節約、生產安全、衛生安全、人體安全、消費品質量安全、國家應急、社會責任、風險管理和信用等領域多項關鍵技術，制定和修訂了一批重要技術標準，完善和構建了資源節約、社會責任、風險管理和安全生產等28個技術標準體系，形成了提升我國技術標準適應性和競爭力的標準化通用技術方法。

    通過技術標準應用示范工程，研發了循環經濟和高新技術產業標準化共性技術和推廣應用模式，將專項研究成果在7個示范區進行了應用推廣。

    專項研究成果適合我國國情，具有創新性和前瞻性。通過技術創新，攻克了多項制約資源節約標準制定的技術瓶頸，給出了提升檢測標準水平的技術和方案，解決了公共安全類標準制定的技術“短板”問題，突破了多項關鍵技術，并開發出躋身國際前列的檢測和監測裝備。通過方法與模式創新，形成了國際標準研制全過程推進方法，建立了技術性貿易措施影響評價模型和消費品質量安全因子評價模型等，構建了企業社會責任綜合評價指標體系，提出了資源節約標準化運行機制與制度，提出了科研成果評價方法及有效轉化為技術標準的路徑，形成了多種循環經濟和高新技術標準化推廣模式，創新地采用了決策、組織、實施與技術咨詢的“3＋1”組織管理模式。

    通過專項實施，國際標準數量和技術水平獲得重大提高，技術性貿易措施的應對能力顯著增強，基礎性公益類技術標準的引領作用和支撐能力明顯提高，公共安全技術標準水平得到全面提升。研究成果有力地支撐了有關法規和政策的制定與實施，推動了國家節能減排約束性目標的實現，促進了產業升級與轉型，引領了戰略性新興產業發展，提高了防災減災和安全保障能力，促進了國際貿易發展，推動了以人為本和諧社會建設，培養和造就了一支高水平的標準化隊伍。專項研究成果的直接應用及標準的實施推廣，產生了巨大的經濟效益。

    歷經“十五”、“十一五”的發展，標準專項已帶動全社會形成了實施技術標準戰略的良好氛圍，標準化科技攻關能力大幅提升。面對“十二五”的新形勢、新機遇和新挑戰，標準化戰略必須持續推進，標準專項應繼續發揮引領作用，圍繞經濟社會發展對標準化提出的迫切需求，著力提高我國技術標準的整體水平，在促進我國經濟結構調整、提升我國國家核心競爭力、全面建設小康社會、加快構建和諧社會等方面發揮重要的支撐和保障作用。