自主創(chuàng)新引領(lǐng)國家未來十一五規(guī)劃與質(zhì)檢工作訪談

國務(wù)院制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，已提請(qǐng)十屆全國人大四次會(huì)議審議。《綱要(草案)》提出"十一五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)質(zhì)檢工作提出了更高的要求。如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，努力提高質(zhì)檢工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率？這是擺在每個(gè)質(zhì)檢人面前的重要課題。
    記者：《規(guī)劃綱要(草案)》提出著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)調(diào)提高三個(gè)能力，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。那么，在以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面，要求質(zhì)檢部門提供有力的技術(shù)支撐，制定重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)推進(jìn)自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這些方面，諸位所在部門有何打算？
    國家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長宣湘：
    　　在由"中國制造"向"中國創(chuàng)造"發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，計(jì)量在整個(gè)國家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要技術(shù)基礎(chǔ)作用正在逐步加強(qiáng)。我們的目標(biāo)是，到"十一五"末，建立一個(gè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國整體計(jì)量科技水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
    　　為此，計(jì)量司制定了"完善三個(gè)體系(即計(jì)量法規(guī)，量值傳遞、溯源，技術(shù)保障)，實(shí)施四個(gè)工程(即放心、安全、服務(wù)、能源和資源計(jì)量工程)"的發(fā)展規(guī)劃。完善三個(gè)體系，就是逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的現(xiàn)代計(jì)量體系。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求我國各領(lǐng)域的測量量值必須與國際保持一致，我們要在提升自主技術(shù)創(chuàng)新水平、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面為企業(yè)做好服務(wù)，除修改《計(jì)量法》使其符合WTO、OIML等制定的國際準(zhǔn)則外，到2010年我國要建立和完善一批十大計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢測技術(shù)方法，使國家計(jì)量基準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平的比例由目前的40%增加到70%；參加國際物理量、化學(xué)量關(guān)鍵比對(duì)項(xiàng)目分別增加到110項(xiàng)和40項(xiàng)；使社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)滿足全社會(huì)90%的量值傳遞、溯源需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。
    　　當(dāng)然，我們還要加快建設(shè)社會(huì)化的計(jì)量科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)的計(jì)量技術(shù)人才隊(duì)伍。
    　國家質(zhì)檢總局科技司司長張玉寬：
    　　科技規(guī)劃是"十一五"規(guī)劃中的重要內(nèi)容，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》則是對(duì)我國未來15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署的巨大體現(xiàn)。
    　　半個(gè)月以前，我們剛剛啟動(dòng)了被納入"十一五"科技規(guī)劃的由質(zhì)檢部門牽頭的5個(gè)基礎(chǔ)條件平臺(tái)項(xiàng)目。
    　　《規(guī)劃綱要》與質(zhì)檢科技相關(guān)的內(nèi)容可以總結(jié)為"一個(gè)戰(zhàn)略"、"四個(gè)體系"、"七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)"。"一個(gè)戰(zhàn)略"就是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；"四個(gè)體系"分別指：研究建立高精確度和高穩(wěn)定性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系、完善檢測實(shí)驗(yàn)室體系、完善認(rèn)證認(rèn)可體系、完善技術(shù)型貿(mào)易措施體系；"七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)"包括：重點(diǎn)研究開發(fā)食品安全關(guān)鍵體系，出入境檢驗(yàn)檢疫安全關(guān)鍵體系，食物污染防控智能化體系，高通量檢驗(yàn)檢疫安全監(jiān)控體系，先進(jìn)條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大事故的防控技術(shù)，納米、尺度表征與度量學(xué)。
    　　這么多內(nèi)容與質(zhì)檢工作緊密相關(guān)，這一方面說明國家對(duì)質(zhì)檢科技工作的重視，另一方面也說明質(zhì)檢工作對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有越來越重要的影響和作用。
    　國家標(biāo)準(zhǔn)委工交部主任殷明漢：
    　　標(biāo)準(zhǔn)化要全面介入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，其中每個(gè)方面都涉及標(biāo)準(zhǔn)化。以《全國裝備制造業(yè)2005年～2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，到"十一五"末，我國將建立重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、整體水平明顯提高、含有自主創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果標(biāo)準(zhǔn)比例明顯提高、基本滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。
    　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)項(xiàng)目有重大技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)、有色金屬標(biāo)準(zhǔn)。通過"十一五"的努力，可望改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低、自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)較少、國際化程度低以及標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)能力弱等問題。
    　國家標(biāo)準(zhǔn)委高新部主任劉霜秋：
    　　高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題和出路，在標(biāo)準(zhǔn)界、產(chǎn)業(yè)界甚至更廣的范圍內(nèi)都已形成共識(shí)，關(guān)鍵是"十一五"期間如何解決這些問題，通過標(biāo)準(zhǔn)的手段讓自主核心技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)具有自主核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化潛力的高技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，提高高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的能力，努力將具有我國自主核心技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變我國高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)落后和受制于人的局面。
    　　正在規(guī)劃的高新技術(shù)領(lǐng)域"十一五"制修訂標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體趨勢(shì)確定的，主要有新一代高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、深亞微米集成電路標(biāo)準(zhǔn)、軟件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字高清晰度電視(HDTV)標(biāo)準(zhǔn)、無線網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、廣播電視直播衛(wèi)星等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、智能文檔格式標(biāo)準(zhǔn)、新一代低速信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、中間件標(biāo)準(zhǔn)、軟件工程標(biāo)準(zhǔn)、新能源與可再生能源標(biāo)準(zhǔn)、電網(wǎng)安全及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高壓及超高壓輸電標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、電磁兼容與電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、高效清潔發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電工電子產(chǎn)品環(huán)境要求和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、超導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、納米技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)信息化和自動(dòng)化、能量計(jì)量及檢測智能儀表、新一代數(shù)字移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)等。