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計量論壇

標題: “計量行業：官之殤、民之殤” [打印本頁]

作者: buding65117 時間: 2025-10-1 15:05
標題: “計量行業：官之殤、民之殤”
在看似平靜的計量校準市場中，一場沒有硝煙的戰爭正在上演。官方計量院所高舉“權威”與“準確”的大旗，卻暗中揮舞著行政權力的狼牙棒；第三方校準機構在夾縫中艱難求生，時而卑躬屈膝，時而鋌而走險；廣大企業用戶則在權力威懾與成本壓力下，被迫做出非理性的選擇。這場扭曲的競爭，這場體制催生的怪胎，不僅玷污了計量這一精準科學的純潔性，更成為觀察中國特定領域市場生態的丑陋窗口。

計量，本應是科學與公正的化身，是現代社會有序運行的基石。然而，當計量機構需要“自收自支”時，科學的圣殿便淪為了生意的戰場，公正的天平悄然傾向了利益的一邊。在這場游戲中，官方計量院所既是運動員，又是裁判員，更是規則的制定者。他們手握政府授予的法定計量權威，卻將其異化為市場競爭的利器；他們本應維護市場秩序，卻成為破壞公平競爭的最大黑手。

權力尋租：官方計量院的“合法”暴力

官方計量院的生存之道，堪稱中國特色市場經濟的絕妙諷刺。它們憑借與市場監督管理部門千絲萬縷的聯系——甚至是“一套人馬，兩塊牌子”——構建了一道第三方機構難以逾越的行政壁壘。

某省計量院的副院長曾在內部會議上直言不諱：“我們有的，他們（第三方）永遠不會有，那就是行政權力。”這句話道破了這場不公平競爭的本質。在實際操作中，這種權力變現呈現出多種形態：

市場監管局的計量科領著計量院的人員對企業進行“例行檢查”，發現問題后“建議”企業選擇指定的計量機構進行校準；企業的新建項目需要計量評審，評審通過的前提是設備的校準證書必須來自“權威機構”；某些地區的企業甚至被告知，使用第三方校準證書將影響其產品質量認證……

一位從體制內出走的計量專家透露：“他們玩的是‘選擇性執法’的游戲。對使用第三方校準的企業嚴格檢查，對使用計量院服務的企業睜一只眼閉一只眼。企業不傻，知道該怎么選。”

這種權力與市場的勾連，形成了一種奇特的“監管市場”——監管者同時是市場參與者，既制定規則又參與游戲，既評判勝負又親自下場踢球。在這種環境下，官方計量院無需提升服務質量，無需優化服務流程，更無需降低服務價格，僅憑行政權力的加持，就能穩坐釣魚臺，享受市場壟斷帶來的豐厚回報。

更令人發指的是，某些地方計量院已將自己的“權威”異化為一種赤裸裸的創收工具。一位制造業企業的質量經理抱怨：“他們的檢定證書成了‘護身符’，用官方就平安，不用就麻煩不斷。這哪里是服務，分明是收保護費！”

生存困境：第三方機構的道德掙扎

在官方計量院的強勢擠壓下，第三方校準機構的生存空間日益逼仄。為了在夾縫中求生，它們不得不做出各種艱難甚至違背職業道德的抉擇。

價格戰成為首選的生存策略。當官方計量院的校準報價為每臺設備1000元時，第三方機構只能報出800、600甚至更低的價格。然而，價格的背后是成本的壓縮，而計量校準的成本壓縮往往意味著質量的犧牲——縮短校準時間、簡化校準流程、使用超過檢定周期的標準器、甚至出具未經實際校準的證書。

一位第三方校準機構的老板坦言：“我們像是在走鋼絲，一邊要滿足客戶的價格要求，一邊要保證基本的技術質量，還要時刻提防官方機構的打壓。很多時候，我們明知某些做法不妥，但為了生存，不得不妥協。”

除了價格戰，第三方機構還在服務上疲于奔命。官方計量院可以規定15個工作日的校準周期，第三方機構則承諾“3天加急”；官方計量院要求企業送檢，第三方機構提供上門服務；官方計量院朝九晚五，第三方機構24小時響應……這種超常規的服務承諾，進一步增加了第三方機構的運營成本，加劇了它們的經營困境。

更令人擔憂的是，部分第三方機構在長期打壓下，開始采取更為極端的生存策略：與個別企業質量人員勾結，通過回扣獲取業務；偽造校準數據，直接出賣空白校準證書；甚至淪為幫助企業通過不合格產品的“幫兇”……

一位業內資深人士痛心疾首：“現在的第三方校準市場已經是劣幣驅逐良幣，老老實實做技術的活不下去，會搞關系的風生水起。長此以往，整個行業的信譽將徹底崩塌。”

體制之殤：自收自支的致命誘惑

這場亂象的根源，在于“自收自支”的體制設計。當計量機構被推向市場，需要自己養活自己時，公益性與營利性的內在矛盾便不可避免地爆發了。

官方計量院所在歷史上是純粹的技術機構，承擔著量值傳遞、計量監督等公共服務職能。然而，在事業單位改革的浪潮中，許多計量院被冠以“自收自支”的標簽，意味著它們必須通過市場經營來維持自身的生存與發展。

這一轉變帶來了根本性的角色沖突：作為公共服務提供者，計量院應當秉持公正、準確的原則；作為市場競爭參與者，它們又必須追求利潤最大化。當兩個角色發生沖突時，在現有的制度激勵下，后者往往占據上風。

某省計量院的前院長曾私下感嘆：“我們像是被拋棄的孩子，上面不給錢，卻要求我們維持同樣的服務水平。除了利用手中的權力創收，我們還有什么選擇？”

這種體制性困境不僅存在于計量院所，在眾多被推向市場的事業單位中普遍存在。檢測機構、認證機構、評審機構……這些本應超脫于市場利益之上的技術機構，一旦與自身經濟利益掛鉤，其公正性便大打折扣。

更糟糕的是，這種“自收自支”體制還催生了一種奇特的“偽市場化”——機構享受著市場的利潤，卻不必承擔市場的風險；把持著行政的權力，卻不必履行政府的責任。在這種扭曲的環境中，官方計量院既無真正的市場競爭壓力，又無嚴格的行政約束，成為游離于市場與政府之間的特權階層。

共謀與妥協：企業的理性與非理性選擇

面對官方計量院與第三方機構的博弈，企業用戶的表現同樣值得玩味。表面上看，企業是這場權力游戲的受害者；但實際上，許多企業通過精明的計算，選擇了與體制共謀而非對抗的策略。

當產品質量出現問題時，一張官方計量院的校準證書往往成為最好的“免責金牌”。某食品企業質量總監直言：“選擇計量院多花點錢，但出了問題時，我們可以理直氣壯地說‘我們用的是最權威的官方證書’。要是用了第三方機構，哪怕問題與校準無關，我們也難逃干系。”

這種“責任規避”心理，使得許多企業寧愿支付更高的價格選擇官方計量院，甚至主動配合官方計量院打壓第三方機構。一位知情人士透露：“在某些行業，龍頭企業與官方計量院已形成利益共同體，共同維護著這個市場的‘秩序’。”

更有甚者，部分企業玩起了“雙軌制”：需要應付檢查的設備選擇官方計量院，其他設備則選擇價格更低的第三方；重要測量設備選擇官方計量院，一般監控設備選擇第三方。這種精明的成本算計，進一步鞏固了官方計量院的壟斷地位，同時也為低質低價的第三方機構提供了生存空間。

在這場博弈中，最受傷的是那些堅守質量底線、重視測量準確性的企業。它們既不愿向官方計量院支付高昂的“保護費”，又不愿選擇質量參差不齊的第三方機構，在夾縫中艱難維持著自身的質量體系。

潰敗與重生：計量校準市場的救贖之路

計量校準市場的亂象，絕非一朝一夕所能改變。這是一個系統性問題，涉及體制設計、政府職能、行業自律等多個層面。要打破這一僵局，需要一場深刻的變革。

首先，必須徹底厘清計量機構的職能定位。公益性計量服務與商業性校準服務應當嚴格分離：前者由財政保障，專注于國家量值傳遞體系、強制檢定等公共服務；后者完全市場化，各類機構公平競爭。某知名法學專家指出：“只有當官方計量院不再同時扮演裁判員和運動員，這個市場才可能實現真正的公平競爭。”

其次，市場監管部門必須與計量院所徹底脫鉤。監管者回歸監管本職，不再參與市場經營；經營者回歸市場競爭，不再借助行政權力。這種脫鉤不僅是機構的分離，更是利益鏈的切斷。一位體制改革研究者強調：“權力一旦與利益勾結，就會滋生腐敗，這是亙古不變的真理。”

對于第三方校準機構而言，行業自律與品牌建設是唯一的出路。在亂象叢生的市場中，那些堅持質量標準、樹立技術權威的機構終將脫穎而出。一位成功轉型的第三方機構負責人分享經驗：“我們不再參與價格戰，而是專注于提供增值服務，打造自己的技術特色。慢慢地，那些真正重視質量的企業開始認可我們。”

此外，校準市場的國際化可能成為打破壟斷的有力武器。隨著中國制造業不斷融入全球產業鏈，國際互認的校準證書將越來越受到企業的青睞。屆時，僅憑行政權力保護的官方計量院將面臨真正的市場競爭壓力。

而對廣大企業而言，覺醒的質量意識是推動市場變革的根本力量。當企業真正認識到計量校準對產品質量的重要性，當它們不再將校準視為“應付檢查”的程序，而是作為質量管理的核心環節時，這個市場才可能回歸理性。

結語

官之殤，殤于權力的異化，將公共權力淪為部門牟利的工具；民之殤，殤于生存的壓迫，在體制的夾縫中扭曲變形。這場計量校準市場的亂象，實則是中國轉型期的一個縮影——行政權力不肯退出市場，卻又披上市場的外衣；市場競爭缺乏公平環境，卻在扭曲中野蠻生長。

計量本該是精準的科學，卻在利益的染缸中變得模糊不清。在這場沒有贏家的游戲中，官方計量院贏得了市場，卻輸掉了公信；第三方機構贏得了合同，卻輸掉了尊嚴；企業贏得了便利，卻輸掉了質量。

改革的呼聲日益高漲，但既得利益者的抵抗同樣頑強。然而，歷史的經驗告訴我們，任何依靠權力維持的壟斷終將被打破，任何違背公平正義的秩序終將崩潰。計量校準市場的救贖之路漫長而艱難，但唯有打破權力的牢籠，引入真正的競爭，才能讓計量回歸科學的本質，讓精準不再為利益所扭曲。

當某一天，企業選擇校準機構不再考慮其“官方背景”，而是基于其技術能力與服務品質；當某一天，計量院所不再依靠行政保護，而是憑借自身實力參與市場競爭；當某一天，市場監管部門真正一視同仁，不論出身只看合規——那時的中國市場才真正走向成熟與理性。

這一天或許很遙遠很遙遠，但值得我們期待和努力。

作者: huanyuz 時間: 2025-10-8 14:07
一切的亂七八糟的東西幾乎都是從所謂的第三方開始的，唯利是圖，遙控出證，不實事求是。。。。。。當然了，也有好的，但不多

作者: cg4136795 時間: 2025-10-8 23:45
有些計量項目根本收不回成本，這種東西一般都是計量院做，還有有些東西需要科研，科研經費現在很多都是自籌，有些三方機構的平均證書價格甚至就50~100，這怎么競爭？市場越來越不規范，假證淘寶咸魚就有，國家是不是應該管管？

作者: buding65117 時間: 2025-10-9 09:09
改革開放四十多年了，中國人喜歡摸著石頭過河......突然發現還是出發點好，結果手里的石頭越來越多，回不去了。

計量院所永遠不會倒閉，這是我的觀點。

未來趨勢：強檢官方計量院所獨家（公務員或者參公身份），完善法律法規，非強檢市場化。

就算官方院所一部分（非強檢）改革成企業，吃老本十年以內依然沒有對手，幾十年的人員、技術、設備積累，幾十年的底蘊！

校準納入“計量法”是遲早的事........參照CMA機構管理，上傳現場視頻、圖片、證書頁。

作者: wyy123 時間: 2025-10-9 09:14
幾年前的事企分離改革剝離了盈利性機構，但這兩年開始公益性事業單位由于財政撥款緊張也都紛紛轉型盈利性機構，勢必也弱化了計量的公正性

作者: buding65117 時間: 2025-10-9 09:26
目前收支緊張的官方院所都是全額撥款（一小部分差額撥款）機構，按理人員工資全撥付政府沒問題的，但是有大批臨時人員存在，干活的都是臨時工。這批人員財政是不管的，也是歷史遺留問題。這些人員一年幾十萬或者上百萬的工資支出是官方院所財政緊張的原因。以目前的政策解決不了。

作者: MZ知行合一 時間: 2025-10-15 08:31
計量違規收益高，處罰輕

作者: a430124 時間: 2025-10-15 09:13
有些無原則的小企業無底線的靠低價接單，隨便出出證書，嚴重擾亂了市場，結果只能把自己卷死

作者: 大笨鳥 時間: 2025-10-16 10:27
計量院所改企是最壞的決策，讓計量人為了收費失去了公正性

作者: rgb-22 時間: 2025-10-24 15:23

大笨鳥發表于 2025-10-16 10:27
計量院所改企是最壞的決策，讓計量人為了收費失去了公正性

是的，現在很多大的計量院都開始轉制了，有些活動還是不能像商人一樣逐利。

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