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計量論壇

近日，為全面、準確、及時掌握取用水情況，提高水資源管理精細化水平，水利部印發了《關于強化取水口取水監測計量的意見》（簡稱《意見》），對強化取水口取水計量工作作出部署，并明確，水利部將把取水口取水監測計量工作納入最嚴格水資源管理考核，加強監督檢查。

加強取水管理是嚴格水資源源頭管控、強化水資源剛性約束的重要內容。取水口取水監測計量是取用水管理不可或缺的手段和重要基礎性工作。

針對取水監測計量覆蓋面不全、準確度和在線率不高、信息平臺功能不完善、數據共享程度不足等問題，《意見》提出，要以滿足水資源管理需求為目的，以提高監測計量覆蓋面、提升監測計量數據質量、加強監測計量成果應用為重點，堅持系統觀念、依法依規、因地制宜、分類推進，完善水資源前端信息采集、傳輸系統及承接管理平臺，到2023年基本建成較為系統、完整的取水監測計量體系，為實施水資源剛性約束制度，促進生態文明建設和高質量發展提供有力支撐。

《意見》要求，一是全面提高監測計量覆蓋面。對工業、生活、服務業取水口，要全面配備計量設施，其中規模以上的應在線計量，水資源緊缺和過度開發利用地區應作更高要求。對地表水灌區渠首取水口，5萬畝以上的大中型灌區要在線計量，其余中型灌區應安裝計量設施或進行折算，小型灌區要選擇典型樣本進行計量。對農用灌溉機井，具備條件的應安裝計量設施，暫不具備條件的可采用折算或推算方式。對同一取水口安裝多個取水計量設施的，應確定一個設施作為計量水量的依據，數據共享互認。

二是著力提升監測計量數據質量。在監測計量準確度方面，取用水戶要依法安裝取水計量設施，數據準確度應符合相關標準規范要求。在農業取水量折算和推算管理方面，對采用折算方法計量水量的，省級水行政主管部門應對折算方法提出規范要求。不具備折算條件的，進行合理推算。在取水計量設施運維方面，要建立數據質量責任制，落實取水計量監管職責。在信息共享和功能提升方面，要完善監測計量信息承接管理平臺，推進數據同步、信息共享、資源整合，提供全面、便捷、高效的信息服務。

三是切實強化監測計量成果應用。要將取水計量作為取水許可管理的條件，不符合要求的不得審批發放取水許可證，不得辦理取水許可變更或延續。通過監測計量數據，及時發現和處理超許可、超計劃取水問題。要求加強監測計量數據在用水統計調查、水資源調查評價等工作中的應用，為生態流量監管、水量調度、地下水超采治理和最嚴格水資源管理考核等提供重要依據。

《意見》要求，各流域管理機構和省級水行政主管部門要結合取用水管理專項整治行動，編制《取水口監測計量體系建設實施方案（2021-2023年）》，提出具體目標、重點任務、工作計劃和分工安排，壓實各方工作責任，多渠道籌集資金，抓緊組織實施。水利部將把取水口取水監測計量工作納入最嚴格水資源管理考核，加強監督檢查。澎湃新聞

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