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計量論壇

標題: 基層檢定員對機構改革、創新與發展的指導意見的建議 [打印本頁]

作者: cxtjk 時間: 2015-11-9 09:17
標題: 基層檢定員對機構改革、創新與發展的指導意見的建議

總局領導：您好！非常感謝總局領導出臺《關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見（征求意見稿）》。這是對所有計量檢定機構工作肯定，對全國計量機構是大有裨益的。因為現在基層計量機構存在諸多問題，基層很多計量機構是和質檢機構（質檢所）合在一起的，都是自收自支的事業單位，靠收取檢驗費來維持，現在質檢機構又在搞轟轟烈烈的企業化、市場化，而基層的很多領導及編辦的同志都對計量機構和質檢機構不太認識，片面地將其認為為同一性質的機構，導致計量機構逐步面臨市場化和商業化，我想這是很不可取的，總局這個時候及時出臺指導意見，對基層檢定機構來說是非常有利的，但我認為檢定機構不應該作為第三方的法定事業單位來處理，應該為公務員序列的，我的依據如下：

一、計量自古以來都是官方性質的。計量從秦始皇統一度量衡以來一直是官方的舉辦的公務行為，統一度量衡和統一貨幣一樣是國家主權的象征，沒有自己國家的計量就沒有主權。民國時期從事計量工作的都為公務員，他們都是有“委任狀”的，叫“計量官”，是和法官、檢察官一樣的“官銜”，我們國家在技術監督局時期，從事計量的都是公務員，但到了質檢總局后就淪為事業干部，這是對計量工作的忽視，計量人員身份的降低對計量從業者來說積極性大大折扣。

二、國外如德國等以及我國臺灣、香港從事計量工作的都是公務員。

三、我國很多地方從事計量工作的都或多或少的在從事行政執法工作，現在的弊端是計量行政和計量技術分離，導致人員流動困難，事業人員積極性降低。

四、指導意見中提到研究建立國家計量基準、社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制、仲裁檢定和其他計量監督等工作是政府行為，既然是政府行為，強制檢定又是行政審批項目，那么我們在從事計量檢定、量值傳遞以及仲裁檢定就是實實在在的公務行為，不能由事業機構來代替。我們的勞動局下面的勞動仲裁院都是參公單位，為什么我們計量從事的明明是公務行為，為何不可？人事局連他的下屬“人才市場”都可以參公，為何我們計量不行？

五、事業單位尤其是現在和質檢機構合在一起自收自支的事業單位是無法保證公正性，因為機構要發展需要錢，要收費，要收費就無法保證公正性。再者計量工作尤其是民生計量工作大部分要求免費的，如果隨著檢驗機構市場化、商業化，那么計量就會靠邊站，就會邊緣化，量值傳遞和溯源是要有斷層的，基層很多由于經費問題往往不想檢定而做虧本的買賣。商業化又導致了公正性的缺少，為了機構的生存往往會犧牲強制檢定的公平和公正。

六、我國很多其他部門的檢驗機構是公務員序列的，比如公安部門的法檢，他們是公務員，他們就是不收費，完成法定的法檢任務，這樣才能保證法檢的公平公正性。我們的纖維檢測也是參公的。我們計量現在法定的職責完成不了，因為首先是要為了賺錢養活自己去從事校準等其他任務，把不賺錢的計量拋在一邊，這個我們可以去看看基層建標的側重點就明白了，校準的項目肯定多于檢定的。計量機構既然是為了完成法定職責的檢定，應當首先完成《計量法》規定的法定任務，其他的任務可以交由市場去調節，但前提是我們機構的頂層設計要合理，只有計量公務員化不商業化類似公安法警化才能完善。

作者: cxtjk 時間: 2015-11-9 09:22
國家質檢總局的留言http://search.aqsiq.gov.cn/con_m ... 84ba75dfa63337e7f8d

作者: fxjliuzi 時間: 2015-11-9 09:29
有見解，一定要頂

作者: guizi 時間: 2015-11-9 09:37
支持計量列入行政序列，否則我們就退到2千年以前了！

作者: 斤斤計較 時間: 2015-11-9 09:41
首先把計量法寫進憲法
其次抓緊修改計量法

作者: gonglex 時間: 2015-11-9 09:42
支持您的意見，希望總局能有回復！

作者: 秦時明月 時間: 2015-11-9 09:47
搞強制檢定（量值傳遞）的計量技術機構類似于法醫那樣的單位，只能公益性質，不能市場化，否則法制計量根本無法保證。歐盟本來也打算把一些檢定項目放開給制造企業，目前也不太提了。看來全世界都一樣，歸政府的不能交給市場，歸市場的不能給政府。政府既不可與民爭利，也不可推卸自己應盡的責任。所以，承擔強制檢定工作的法定計量技術機構，應該至少參公，或者劃歸公務員，其實對基層縣市級中高級技術人員來說，當公務員工資反而沒技術職稱工資高，哈哈。

作者: 13004440098 時間: 2015-11-9 09:52
要把校準和強檢分開，搞強制檢定（量值傳遞）的計量技術機構，只能公益性質，不能市場化；搞校準的就推向市場

作者: redleaf 時間: 2015-11-9 09:54
回復內容：

目前，總局有關部門正就《關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見（征求意見稿）》征求地方意見，您的建議已轉其處理。感謝您對計量工作的關心和支持。(2015-10-26)

作者: ranbob 時間: 2015-11-9 09:54
好。。。。。。。。。。。

作者: redleaf 時間: 2015-11-9 09:56
據調查本地縣級監管機構大多工商、質監、食藥“三合一”，各部門技術及檢測機構同時劃轉到市場監管局管理。
另有部分縣，還有個新設的一個縣綜合檢測中心，副科級建制，歸政府直接管理。
有的縣還有一個食品檢測中心，也是同樣規格待遇，由政府直接領導。不過，這些機構都任命了干部，掛了牌子，但還沒有專業技術檢測人員，檢測業務同樣也沒有實際開展。

作者: zhanghui6540 時間: 2015-11-9 15:45
我們檢測中心（計量和質檢在一塊）最近已經劃轉藥監局13人，其中我們計量走了5人！

作者: hl_tom 時間: 2015-11-9 15:52
i相當有道理

作者: 建波 時間: 2015-11-9 16:38
支持把計量法寫進憲法

作者: cxtjk 時間: 2015-11-9 20:28
歡迎大家踴躍建言，把理由寫得更加充分和詳實些，同時希望圈友們都宣傳宣傳

作者: 武明志 時間: 2015-11-9 22:44
現實是很多計量系統的領導心里是想市場化的，只要看看一些省級和一些經濟發達地區的計量院所紛紛成立集團公司，就明白了。

作者: zeroline 時間: 2015-11-10 09:40
如果都市場化了，不知道那些基礎性計量誰來干，市場上的公平秤，沒有經濟效益的計量工作誰來履行，大家都干來錢快，上能掙錢的項目，那些民生的工作誰來干？計量機構可以精簡，但是絕不能市場化。尤其在縣級計量所，涉及的民生、仲裁是最多的，如果都沒有人干，或者沒有單位覆蓋，或者都要收費才干，那什么才叫民生項目。最好就是政府買單，根據不同民生項目的檢定數量來買單，就是相當于搞公務員或者參公機制，這樣才能符合仲裁和民生的需求。

作者: zeroline 時間: 2015-11-10 09:49
另：我們地區的環境監測站，本來已經劃歸地方管理，國家因為最近重視環保這方面的工作，又將其劃歸省管，但是他們的設備一樣是由計量所進行檢定的，如果計量所劃歸市場，那么為了快速的收費，可能對設備的檢定上就會有問題，這樣他們的設備要如何才能保證監測數據準確呢？我認為應該是強制檢定的，歸計量所檢定，非強制檢定的計量器具歸市場來調節。這樣工作才合情合理。

作者: lixinwu 時間: 2015-11-10 10:59
@12#技術機構的人員也劃到藥監局了嗎？我們這邊只有從事食品監管的部分公務員劃走了，但檢測中心的檢驗人員聽說人家那邊不要，目前無消息。

作者: qykawent 時間: 2015-11-10 15:53
建議非常好！！！！！美國還把計量寫入憲法哩，而且國際上自行量值單位體系！！其實計量技術人員還可以做一些監督社會計量標準的工作，同時考慮做些區域性產業計量的促進工作則更佳！！！計量促進社會的發展更加完美！

作者: humoroker 時間: 2015-11-10 16:13
建議非常好啊

作者: jerryling 時間: 2015-11-11 09:14
說得好！還要加強校準市場的規范化。

作者: goodygc 時間: 2015-11-15 18:13
元芳，你怎么看？

作者: hzjlscyg 時間: 2015-11-16 16:04
必須支持，現在各個地方改革都很亂，發展下去計量就毫無法治可言了！大家的目的都是掙錢，賣證書而已了！對于相當的領導而言，又有幾人能夠真正認識和支持計量的？成立一個檢測中心，計量的老牌子都扔了，可悲！

作者: yushup 時間: 2015-12-16 09:07
但愿總局能夠看到，頂起來。

作者: youguanjiliang 時間: 2016-1-14 13:25
樓主的意見很有道理

作者: flyswallow 時間: 2016-1-22 10:01
看發到各省局的征求意見稿，沒看到什么大變化，看來我的政治敏感性是零啊！不知我退休前中國的計量能理順否？雖然有編制有保障但干著總有些心賭

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