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治霧霾 重點(diǎn)城市將推國五標(biāo)車用汽柴油
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作者:
兌水
時(shí)間:
2015-3-9 09:12
標(biāo)題:
治霧霾 重點(diǎn)城市將推國五標(biāo)車用汽柴油
在霧霾治理方面,今年的政府工作報(bào)告提出要進(jìn)一步加速對(duì)黃標(biāo)車的淘汰工作,全面淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車;提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油;并進(jìn)一步推廣新能源汽車。針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,政府工作報(bào)告提出要推動(dòng)汽車在內(nèi)的中國裝備走向世界,加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。
加速黃標(biāo)車淘汰和新能源汽車推廣
所謂“黃標(biāo)車”是指未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,或未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,屬于高排放高污染車型,曾有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1輛高污染黃標(biāo)車的污染物排放量,分別相當(dāng)于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、28輛國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽車的污染物排放量。國家環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》(下稱《年報(bào)》)顯示,到2012年年底,全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.24億輛。其中,按環(huán)保標(biāo)志分類,綠標(biāo)車占總量的86.6%;高排放的黃標(biāo)車占13.4%,約為3000萬輛。
“從排放比重和污染嚴(yán)重度來說,黃標(biāo)車都是罪魁禍?zhǔn)住R虼耍S標(biāo)車的淘汰確實(shí)是治理大氣污染的一大手段。”汽車分析師張志勇告訴記者。他認(rèn)為,淘汰黃標(biāo)車對(duì)車市整體影響不會(huì)很大,其一是因?yàn)槟壳俺擞密囍悬S標(biāo)車的量并不占主要,即便是存在,更多可能已經(jīng)處于報(bào)廢的狀態(tài);其二,黃標(biāo)車中以柴油商用車居多,淘汰后的更新更多受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,且二者的比例并非1:1的關(guān)系。
黃標(biāo)車之外,鑒于快速增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量,要治理汽車尾氣帶來的大氣污染,政府顯然希望在現(xiàn)有車和增量車的減排上“做文章”。因此,在政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理表示2015年將在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,與此同時(shí)還將加大新能源汽車推廣力度。按照此前規(guī)劃,到2015年,國內(nèi)新能源汽車的銷量將達(dá)到50萬輛。而眼下,雖然2014年新能源汽車取得了300%以上的高增速,但全年銷量僅為7.5萬輛左右。因此,此前業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年新能源汽車銷量或可至25萬輛,與50萬的目標(biāo)量尚存差距。之所以如此,除基礎(chǔ)設(shè)施不完善之外,地方政府扶持政策落實(shí)不一、地方保護(hù)長期存在等問題依然嚴(yán)重。
對(duì)此,有分析人士認(rèn)為,此次總理在政府工作報(bào)告中的表態(tài),或?qū)⒓涌斓胤秸a(bǔ)貼政策的落實(shí)。不過,要真正助力新能源汽車的私人化推廣,政府還應(yīng)進(jìn)一步考慮如何破除地方保護(hù),黏連碎片化市場,并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,加快基礎(chǔ)設(shè)施的布局。
加快車企走出去戰(zhàn)略
中國已經(jīng)成為世界上第一大汽車市場,但大而不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題一直存在。對(duì)內(nèi),自主品牌份額在合資品牌的擠壓下,市場份額連連下降。對(duì)外出口上,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在過去2年內(nèi),國內(nèi)汽車出口一直處于下降趨勢(shì)。如何“強(qiáng)健”國內(nèi)自主品牌力量,也成為業(yè)內(nèi)思考的焦點(diǎn)。
在本次政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理表示,將加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動(dòng)包括汽車在內(nèi)的中國裝備走向世界。對(duì)此,政府表示將實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式,以加速企業(yè)“出海”步伐。
在張志勇看來,在對(duì)外投資管理領(lǐng)域,將此前的行政審批制簡化成備案制為主的方式,是政府“簡政放權(quán)”的體現(xiàn),也有利于車企對(duì)外投資的靈活度。“對(duì)車企和零部件企業(yè)來說,通過海外的投資和兼并,不僅有利于企業(yè)對(duì)海外市場的布局,更有利于先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的習(xí)得。”張志勇認(rèn)為。確實(shí),近年來,車企和零部件企業(yè)海外兼并和收購的案例并不少見。如北汽收購薩博、上汽對(duì)英國汽車品牌羅孚的收購等。“在此之前,企業(yè)海外收購,只要資金超過一定數(shù)額,都要報(bào)國家相關(guān)部門審批,這在一定程度上不利于企業(yè)決策的靈活性。”長期關(guān)注企業(yè)海外并購的分析人士秋天永此前曾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。因此,在此之前,不少企業(yè)選擇利用上海自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)海外創(chuàng)投的政策優(yōu)勢(shì),進(jìn)行海外投資。據(jù)記者了解,包括上汽集團(tuán)(600104.SH)、華域汽車(600741.SH)等企業(yè)此前都曾在上海自貿(mào)區(qū)建立對(duì)外投資公司,以加快海外拓展步伐。
從目前來看,雖然政策強(qiáng)調(diào)支持車企“出海”,但在張志勇看來,要扭轉(zhuǎn)汽車出口下降的趨勢(shì),光靠政策支持顯然不夠,車企本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及品質(zhì)提升更為重要。
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