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計量論壇

標題: 標準化戰略帶來“質”的飛躍 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2014-11-28 08:10
標題: 標準化戰略帶來“質”的飛躍
從數字看佛山質量工作的變化，就好像看一位田徑百米運動員比賽，越到后程速度越快，因而，也就完成了一次次精彩的超越。
目前，全市企事業單位承擔的國家/省級專業標準化技術委員會（TC）/分技術委員會（SC）/秘書處和工作組（WG）數量分別為18個和11個，位居全省地級市首位，這些企業已經成為佛山市產業發展的主力軍。
目前，全市主導和參與制修訂國家標準達640多項，總數比5年前翻了兩番，不僅推動了從制造業大市向制造業強市的轉變，而且促進了產業轉型升級，提升經濟核心競爭力。
通過標準化戰略，佛山已逐步建立起了國際、國家、行業（地方）3個層次的先進標準體系。
這不能不說是“標準”的力量。不能不說是質量強市活動的一段精彩賽程。
承擔標準研制的企事業單位配套資金投入何以呈幾何級數增長？從而推動“佛山制造”向“佛山智造”躍升。
在市財政每年1000萬元標準戰略專項經費的支持下，帶動了區級財政投入近6000萬元，同時撬動企業投入標準化研制經費超過4.6億元，企業已成為標準研發、制定的主力軍，從而加強了先進制造業、戰略性新興產業、重點領域和重要專項標準的制定和修訂工作，促進了自主創新和技術標準的融合，搶占了產業制高點。此舉，為促進企業自主創新和技術標準的融合，搶占產業制高點，推動“佛山制造”向“佛山智造”躍升，把技術標準戰略放在了推進產業轉型升級的突出位置。
為此，佛山市質監局以標準化戰略為契機，推動當地產業結構調整和產業轉型升級。該局按照以企業為主體原則，有針對性地選取企業主導或參與國際、國家和行業標準的制定，幫助企業建立和完善企業標準化體系。一方面，建立適應全市經濟發展的標準化管理體系和運行體制，完善標準化服務支撐體系，探索標準化研制的創新機制，營造政府高度重視、企業積極參與投入的良好氛圍。另一方面，幫助企業建立和完善企業標準化體系，鼓勵和引導企業采用國際標準和國外先進標準；建立主要工業行業的技術標準數據庫和服務支撐體系；拓寬企業參與國家、行業標準化及國際標準化的活動渠道。例如美的集團承擔了電風扇、電磁灶等8個行業的全國標準化技術機構工作，在同類產品激烈競爭中產品銷售量始終保持在全國前三。
隨著佛山市承擔的國家和省級專業標準化技術委員會（TC/SC/WG）秘書處數量的增加，佛山的產業技術優勢正通過相關標準的實施而得以在全國確立。目前，在全市實施標準化戰略的骨干企業中，產品在國內市場占有率超過10%以上的有43家；超過50%以上的有14家，這些自主創新企業，已經成為引領產業發展的主力軍。
如何解決標準的公益性和知識產權的私有性矛盾？引導企業將自主創新成果轉化為先進標準。
為破解專利轉化為先進生產力的難題，佛山市質監局與該市知識產權局技術專利和技術標準的合作，使企業自主創新的成果轉化為了生產力，也使產品搶占了市場先機，不僅實現了專利與標準的“捆綁”效應，也取得了1+1>2的效果。
近年來，佛山市質監局根據“技術專利化、專利標準化、標準全球化”已成為爭取國際貿易主動權的戰略性措施的情況，注重發揮知識產權局在標準化工作中的作用，通過與市知識產權局緊密協作，推動企業的自主創新成果向標準轉化，推動了70個企業的自主創新成果轉化為50項國內外標準。
通過兩年的合作，佛山市質監局與該市知識產權局對自主創新成果與標準化融合發展已成共識。兩個部門在制定政策規劃時，突出強調并落實企業自主創新成果標準化緊密結合機制，助推了企業搶占技術和產業高地，自主創新成果標準化的成效不斷顯現。如佛山市金輝高科光電材料有限公司把新材料鋰電子電池隔膜的核心技術轉化為國家標準后，公司銷售額年增長率達30%，產品突破多國技術壁壘，成為國內同行中唯一打入國際市場的企業。
隨著佛山市產業的不斷加快發展，形成了一批以鎮（街）為地理單元，由成百上千家同類生產企業匯聚而成的龐大產業集群，形成了諸多小家電、紡織、家具等一鎮一品的區域傳統特色產業集群。
然而，在產業集群的發展過程中，由于一些產業沒有產品標準或行業標準，門檻不高，企業數量雖多，但規模較小，產業同質化程度較高，質量意識淡薄，制約了佛山市產業轉型升級的步伐。
在傳統制造業面臨著加快轉型升級的壓力，企業如何轉型升級？如何加快？
面對這個難題，佛山市質監局采取“政府引導，協會牽頭，企業主體”的模式，將企業的的16個“獨門絕技”轉化為聯盟標準，推動了6個產業集群不斷聚集壯大，呈現骨干企業群體效應。
佛山市質監局以標準為紐帶，將企業聚集在一起，以市場為導向，以企業聯盟為基礎，以政府支持為后盾，由企業參與“聯盟標準”的制定，實現了產業借力聯盟標準脫胎換骨，不僅提升了產品競爭力，而且引領產業走出了無序競爭的困境，成為傳統產業加快轉型升級的一把金鑰匙。
在順德區，實施的“聯盟標準”遵循的是“高于國家標準，體現順德優勢，引領行業發展”原則。電壓力鍋是順德家電企業自2005年開始研發的創新產品，當時作為新興產業，既沒有國家標準，也沒有行業和地方標準，使產業發展出現無序競爭的苗頭。雖然這一新興產業在國內市場發展迅速，但在國際市場上遭遇標準帶來的技術壁壘，產品出口受到嚴重限制。經過美的、創迪等10家企業的不斷技術研發，對電壓力烹飪器具的壓力控制和壓力安全防護技術取得了重大突破，形成了具有自主知識產權的專利發明。該區質監部門以標準聯盟為紐帶，以產業聯盟的形式抱團主導國際標準的制修訂，從“聯盟標準”上升為地方標準再到奪取國際標準，實現了標準的“三級跳”。目前，順德電壓力鍋實行了專利與標準的“雙聯盟”，聯盟內的10家企業自2010年參與國際標準修訂以來，電壓力鍋產量增長48.6%；出口增長63.4%。
在南海區，以“政府資助，協會制定”的模式，通過建立“門檻”，幫助鹽步鎮內衣行業建立系列聯盟標準。該系列標準嚴于國家標準和行業標準，且環保要求與安全性均達到國家對嬰幼兒用品的要求。過去，鹽步鎮的內衣產業由于缺乏統一的產品標準，加之市場競爭激烈，一些企業便采用低質低價策略相互暗斗，個別大的企業迫于壓力也加入價格戰，導致產品利潤迅速下滑，產業發展受到嚴重影響。為此，在聯盟標準的制定和實施過程中，該局通過組織企業自愿結盟發起，共同起草、制定并承諾執行的標準，以標準為紐帶促進各內衣企業變分散發展為整體發展，實現產業借力聯盟標準脫胎換骨。目前，鹽步內衣自主品牌數較標準實施前翻了一番，行業整體銷量持續保持20%以上的增速，掌握了內銷市場話語權。
幾年來，佛山市通過建立標準聯盟和制定區域性“聯盟標準”，使產業集群鎮在“聯盟標準”的約束下，實現了企業由數量型向質量效益型的跨越，推動了產業集群的聚集壯大。
在質量強市活動的引領下，通過大力實施標準化戰略，不僅推動了產業集群不斷聚集壯大，骨干企業群體效應凸顯，使企業和產業實現雙升級，而且實現了企業由數量效益型向質量效益型的跨越。
佛山，用標準再造產業新優勢，引領鎮（街）產業集群走出無序競爭困境。
佛山，借助標準的力量，推動從制造業大市向制造業強市的轉變。

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