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計量論壇

標(biāo)題: 光靠計量器具強制檢定無法解決“作弊秤”建議推出計... [打印本頁]
作者: 兌水    時間: 2014-11-25 08:05
標(biāo)題: 光靠計量器具強制檢定無法解決“作弊秤”建議推出計...
  湖南省計量院和長沙市質(zhì)監(jiān)局每年自籌資金投入100多萬元，對長沙市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的各類稱重衡器進行免費檢測，卻因存在非法銷售、改裝，或是未按時受檢，導(dǎo)致消費者在計量失準(zhǔn)的不公平交易中損失巨大。保守估計，每年被克扣高達8000多萬元。
    記者日前在長沙市馬欄山農(nóng)貿(mào)市場買了1公斤排骨后，來到另一個賣蔬菜的攤位提出復(fù)秤，被攤主婉言拒絕，記者找遍市場的每個角落，都不見公平秤的蹤影。一位市場管理處工作人員告訴記者，每年除了質(zhì)監(jiān)部門來檢電子秤外，市場管理部門也會突擊檢查好幾次。而400多元一臺的公平秤放在市場里不是被偷就是被損壞，管理處也沒有那么多資金不停地買。公平秤被偷、被損壞，就意味著有些人不愿意看到公平秤的存在。
    目前，長沙市城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場115個，共有各類稱重衡器12000多臺件，作弊電子秤就有46個品牌。一些無良的銷售者和維修商為了謀取更大利益，銷售無計量器具制造許可證的非法電子計價秤，銷售或改裝帶作弊功能的電子計價秤。這種秤很多是在保留原廠外殼的情況下，被更換計量芯片或者對計量芯片輸入作弊程序，可以通過斷電后恢復(fù)正常值、并采用設(shè)置作弊密碼等較為隱蔽的手段進行作弊。在長沙市質(zhì)監(jiān)局計量處，一位執(zhí)法人員指著幾臺尚未銷毀的、收繳來的電子秤，告訴記者其中一臺是花了3000元訂金從一個改裝廠買來的。改裝廠給這臺秤換了芯片，設(shè)了密碼，800克秤、900克秤，輸入密碼就可以馬上換回到1公斤標(biāo)準(zhǔn)秤；另外幾臺是執(zhí)法時沒收的。“其他攤主看見執(zhí)法人員來檢查就全都將電子秤一鍵復(fù)位了。”執(zhí)法人員表示，每次檢查都是這種情況，這也是電子秤檢查合格率虛高的問題所在。
    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場主辦方對自身的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識不到位，沒有實施有效管理，有的為了增加攤位出租率，明知經(jīng)營者的作弊行為，仍然睜一只眼閉一只眼，包庇縱容。而經(jīng)營者法律意識淡薄，受利益驅(qū)動，多數(shù)人選擇購買非正規(guī)廠家生產(chǎn)的、質(zhì)量低劣、價格便宜且具備作弊功能的電子秤，致使其合格率低。并且以檢定收費高為借口，不愿按照《計量法》和《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，接受對衡器的強制檢定。而實際上就是目前實施的免費檢測，也難以全部到位。從湖南省計量院近4年的檢定情況來看，農(nóng)貿(mào)市場衡器的真實合格率不到70%，近1/3的衡器存在缺秤少量現(xiàn)象，最多的少40%，最少的少5%，平均少12%。據(jù)粗略估算，長沙市農(nóng)貿(mào)市場的日交易量有3100多噸，日交易額達650多萬元，通過不合格衡器交易的商品價值每天近195萬多元，消費者在計量失準(zhǔn)的不公平交易中，每天要被克扣23.4萬多元。
    近年來，湖南省質(zhì)監(jiān)部門為加強農(nóng)貿(mào)市場計量監(jiān)管，組織開展了“關(guān)注民生 計量惠民”誠信計量進市場和“推進誠信計量 建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”等主題行動，同時自籌資金專門組建了長沙市農(nóng)貿(mào)市場衡器檢定組，配備專人專車專用設(shè)備。從2008年開始，連續(xù)6年對該市農(nóng)貿(mào)市場計量衡器進行免費檢定。即便如此，實際效果仍然不理想，因為在政府職能劃分中，商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和審批，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場衡器的計量監(jiān)督管理，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和消費者糾紛處理，每個部門都能參與管理，遇到難題又都可以互相推諉，長久以來未形成相應(yīng)的聯(lián)動機制，造成農(nóng)貿(mào)市場不少問題長期存在而又無法從根本上解決。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展和商品經(jīng)濟的繁榮，衡器的種類和數(shù)量不斷增多，質(zhì)監(jiān)部門雖然加強了計量監(jiān)管，采取了免費檢定、專項整治、處理群眾投訴等措施查處了一些違法行為，但由于此類問題量大面廣，監(jiān)管力量明顯不足，監(jiān)管工作難以到位，執(zhí)法手段和處罰力度也受到法律限制，加上部分經(jīng)營戶計量作弊手段不斷翻新，特別是還有一些隱身在市場中的電子秤銷售門店，專門售賣雜牌、帶作弊功能的電子秤，導(dǎo)致整治成效不明顯。
    長沙市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望由政府明確市場主辦者的法律責(zé)任，推行“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的管理模式，逐步形成政府部門監(jiān)管主辦者、主辦者監(jiān)管經(jīng)營戶的新的管理格局。農(nóng)貿(mào)市場計量器具的配置由政府出資，實行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”長效機制，減少經(jīng)營戶作弊的可能性。《中國質(zhì)量報》
作者: 小女子太丑    時間: 2014-11-25 09:09
這樣的現(xiàn)象是很普遍的 沒有辦法規(guī)范管理 有時候都找不到市場管理者
作者: 珍珠    時間: 2014-11-25 10:03
計量違法案子小，可處罰額度小，執(zhí)法人員不愛辦理計量案件。加之近年執(zhí)法部門無處罰任務(wù)，更沒人愿意辦理計量案子。使得不法商人越來越有恃無恐，利益受侵害的只有廣大消費者了。

作者: fxjliuzi    時間: 2014-11-25 11:17
這種情況確實是一個困局。遇到

作者: rockjen    時間: 2014-11-25 12:52
單靠質(zhì)監(jiān)去，根本沒用，
除非公安，工商聯(lián)動
作者: 海狼    時間: 2014-11-25 22:02
長沙市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望由政府明確市場主辦者的法律責(zé)任，推行“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的管理模式，逐步形成政府部門監(jiān)管主辦者、主辦者監(jiān)管經(jīng)營戶的新的管理格局。
質(zhì)監(jiān)局要求市場主辦者去監(jiān)管經(jīng)營戶是否使用作弊計量器具，分明是把自己的法定職責(zé)推卸給商家，要知道絕大多數(shù)基層計量所都沒技術(shù)能力確認(rèn)電子秤是否安裝作弊芯片，市場主板者更沒這技術(shù)能力了。

作者: 風(fēng)吹石    時間: 2014-11-26 15:35
這已經(jīng)不是計量的問題了。
作者: fxjliuzi    時間: 2014-11-26 15:52
這件事情，討論起來絕非質(zhì)監(jiān)局能夠解決的，人員、技術(shù)、政策都要跟上
就像酒駕一樣
要有強有力的措施保障，否則只能是紙上談兵、討論討論。

作者: mym20    時間: 2014-11-26 16:01
可以對進入市場的商戶統(tǒng)一配備電子稱，至于費用可以各部門協(xié)商解決。
作者: sxbwan    時間: 2014-11-26 23:02
城管可以解決
作者: 小貍貓    時間: 2014-12-1 08:15
可以考慮讓市場內(nèi)所有商戶向市場管理者租用電子（臺）稱，租借費用為每月10元至30元，具體定價參考電子（臺）稱的品牌和價格。租用電子（臺）稱每天出庫和收回后都要進行前、后校準(zhǔn)確認(rèn)（可以簡單地選三點校準(zhǔn)）。

作者: fxjliuzi    時間: 2014-12-1 08:58
按照檢定規(guī)程檢定，只考慮計量性能；關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的要素，比如耐久性，功能核查，都不考慮
而恰恰，電子計價秤出現(xiàn)問題最為嚴(yán)重的是作弊，通過鍵盤組合，可對稱量結(jié)果進行控制性調(diào)整
這在檢定規(guī)程中沒有要求；同時通過目前的技術(shù)手段也很難查找到；
這在目前是一個困局。
要想從根本上解決這個問題，除了管理和技術(shù)上要仔細(xì)梳理之外，應(yīng)當(dāng)在舉報、重獎、、查處的環(huán)節(jié)多下功夫；
同時較大的關(guān)注流通、銷售等環(huán)節(jié)。

作者: luojun0522    時間: 2019-5-8 08:29
好早的文章了，借鑒了
作者: njcnclpw    時間: 2020-2-23 15:20
本帖最后由 njcnclpw 于 2020-2-23 15:28 編輯

完善電子秤制造國家標(biāo)準(zhǔn)和電子秤型式評價規(guī)范，作出嚴(yán)格的規(guī)定:
1.無鉛封或鉛封被破壞；
2.不打開面板，通過鍵盤輸入密碼就能對秤進行標(biāo)定或調(diào)試；
3.不打開面板，通過面板按鍵可以進行“公斤”轉(zhuǎn)“市斤”操作；
4.打開面板，計量芯片上無短接插針或標(biāo)定開關(guān)。
對于樓主反映的問題，可用此辦法解決，沒有鉛封或鉛封被破壞的視為不合秤，能通過面板調(diào)秤的視為不合格秤，能通過面板進行公斤、市斤轉(zhuǎn)換的視為不合格秤。





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