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計量論壇

標題: 質檢總局計量技術改革意見征求稿 [打印本頁]

作者: cxtjk 時間: 2014-7-4 08:30
標題: 質檢總局計量技術改革意見征求稿

關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見

（征求意見稿）

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實國務院《計量發展規劃(2013~2020)年》，加大完善國家溯源提體系改革力度，提高準確、可靠、公正、高效的計量公共服務能力，現就積極推進質檢系統計量技術機構改革、創新與發展提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、" 三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照政府轉變職能和事業單位改革的要求，圍繞計量技術機構在維護國家計量單位制統一、保證量值準確可靠中更好地發揮作用，著力解決重復機構設置、定位與發展目標不清、服務形式單一和創新活力不足問題，堅持解放思想，精簡機構數量，增強綜合能力，統籌規劃、合理配置協量資源，創新體制機制，推動中國特色計量技術保障體系完善和發展。

二、基本原則

(一)計量技術機構改革、創新與發展要在確保國家計量單位制統一、完善國家量傳溯源體系、保證量值準確可靠、保障國家安全、提升國家核心競爭力的前提下進行。

(二)計量技術機構的法律地位和法定任務不改變，繼續承擔研究建立國家計量基準、社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制檢定和其他檢定、測試任務，為政府實施計量監將管理提供計量技術支撐。

(三)計量技術機構的公益性質不改變，為政府設置的事業單位。計量技術機構是專業從事計量技術活動，以保障國家計量單位制統一和量值準確可靠為宗旨，以公正計盤維護國家、公眾利益為責任，以滿足社會量傳溯源需要為目標的公益性非營利事業單位(社會服務組織)。

(四)計量技術機構實行精簡整合。省級質量技術監督局根據需要，統籌規劃、設置和授權本地區計量技術機構，優化資源配置，減少重復建設，探索更加高效的運行機制。

(五)創新計量服務機制。改變傳統的實驗室工作模式，走出實驗室融入產業和經濟社會發展重點領域，鼓勵計量科技創新，堅持計量服務經濟發展，提升高技術產業、戰略性新興產業核心競爭力，推進企業節能、降耗、減排。

三、總體目標

到2020 年，完成計量技術機構的重新設置，形成布局合理、專業高效、公正可信的計量技術保附體系，建立起定位清晰、治理完善、監管有力的管理體制和運行機制. 全面提升量傳溯源能力、計量測試服務能力和計量科技創新能力. 培育一批技術能力強、服務功能全、可持續發展、具有一定國際水準的計量技術機構。

四、改革思路

( 一)改革計量技術機構設置。修訂《計量法》相關法律規定，改革各級政府層層設置計量技術機構的做法。地方計量技術機構的設置自省級質量技術監督局根據本地區實施計量法的需要，統一規劃、設置和授權，全國機構設置模式不搞一刀切。

模式一：省級地區只設一個計量技術機構。

以省級計量技術機構為主體，整合本地區質檢系統計量技術機構為一個事業單位，業務工作覆蓋本地區。過渡階段可實行省級計量技術機構對省級以下計量技術機構垂直管理; 第二階段以省級計量技術機構派出或分支機構的形式覆蓋本地區。

模式二：省、市級地區只設一個計量技術機構。

省會城市只設置個計量技術機構。設置省級計量技術機構并以其為主體，整合省會城市質檢系統計量技術機構為一個事業單位，工作覆蓋省會城市和本地區:市級地區只設置一個計量技術機構。設置市級計量技術機構并以其為主體，整合本地區質檢系統計量技術機構為個事業單位，以派出或分支機構的形式覆蓋本地區。

模式三：省級地區統一規劃、布局設置計量技術機構。

打破目前層級設置計量技術機構的固有模式，按照合理布局的原則，從一切有利于充分、合理利用資源，滿足服務經濟、社會發展為出發點統一規劃，布局設置計量技術機構。

(二)探索新型量傳溯源機制。以中國計量科學研究院為龍頭，依托省、市級計量技術機構，在條件成熟時探索成立計量校準實體，推進中國特色計量技術保障體系改革。

(三)構建產業計量服務體系。引導計量技術機構的分工與合作，打破質檢系統與部門、行業系統盟界限，依托有條件的計量技術機構在重點產業領域設立產業計量測試中心，整合相關科研院所、高等院校、企(事)業單位等社會計量資源，在高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等領域研究具有產業特點的宣傳溯源技術和關鍵參數測量技術，開發產業專業測量裝備，構建產業計量服務體系。

(四)深化能源計量服務。建立健全覆蓋本地區的能源計量工作網絡，完善與能源計量相關的計量標準建設，開展能源、資源計量建設示范，積極轉化先進的能源計量測試技術成果，指導用能單位合理配備能源計量檢測設備，推進用能單位計量數據采集和應用，促進用能單位節能、減排、增效，為本地區能源、資源節約利用提供技術保障.

(五)構建區域發展計量支撐體系。結合區域經濟發展特點，整合區域內計量資源.

探索以質檢系統計量技術機構為主，會同區域內有條件的部門、企業、事業單位的計量技術機構，成立計量科技創新聯盟，加強相關計量測試技術的研究，開展計量檢測等活動，提升現代計量測試水平和服務區域經濟發展的能力。

五、加強領導

(一)防止改革偏離目標。計量技術機構的改革、設置或整合要根據當地經濟建設發展需要綜合考慮. 要以國家利益為重，要明確界定政府行為和市場行為，防止以謀求部門不當利益和壟斷為目的設置、整合或聯合，防止利用政府資源進行市場競爭。

(二)防止改革增加成本。計量技術機構的發展要立足于提高工作效率和質量，改革管理體制，引進競爭機制，擴大服務供給，爭取政府有關部門的理解和支持，讓社會感受到改革帶來的利民成果，不得以任何改革為理由變相收費、增加收費。

(三)嚴格遵守溯源性原線。向社會提供校準服務的任何單位、計量技術機構或者個人，其用于校準服務項目的最高計量標準必須依法通過有關政府計量行政部門的考飯，并定期向社會公用計量標準或國家計量基準溯源，保持溯源性，保證校準的計量器具量值可溯源到社會公用計量標準或國家計童基準。

(四)加強對計量技術機構改革的領導。各省級質量技術監督局要高度重視并加強對計量技術機構改革的領導，結合本地區的實際情況，提出符合國家計量事業可持續發展的計量技術機構改革方案，并積極爭取地方黨委、政府的支持。

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿.pdf

675.22 KB, 下載次數: 1536

作者: 梅計 時間: 2014-7-7 15:43

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿5.doc (594 KB, 下載次數: 1256)

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿3.doc

1.04 MB, 下載次數: 1252

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿4.doc

1.19 MB, 下載次數: 1139

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿2.doc

1.04 MB, 下載次數: 1136

質檢總局發的計量技術改革意見征求稿1.doc

868 KB, 下載次數: 1020

作者: 天圓地方 時間: 2014-7-7 21:25
不能上傳嗎，那你能把要點給大家發下不？

作者: 天圓地方 時間: 2014-7-7 21:55
這個意見稿我也剛才全文看到了。
看到這個意見稿總體感覺就是想吐。
從這個意見稿可以看出，計量法的修改那是遙遙無期的?；蛘哒f根本就不想修改（或者說最核心的東西根本就不想改）。
而誰在阻止計量法的修改呢？就是國家質檢總局。說白了就不是真改革，就是糊弄上面那些也許不是很懂計量這玩意的LD的。
從這也許可以得出結論：不讓民眾參與的改革，而閉門造車、想靠自我革新那都是不充分的，甚至是假改革

作者: niuhzy 時間: 2014-7-8 08:40
提示: 作者被禁止或刪除內容自動屏蔽

作者: jjiiaa 時間: 2014-7-8 11:25
貌似沒什么具體的改革措施

作者: 計量單位 時間: 2014-7-8 12:28
現在地方忙于改革，已經有些忽略國家質監總局文件了。

作者: 計量單位 時間: 2014-7-8 14:00
我們這邊縣級三個局合并后，計量機構工作任務已不那么十分明確了。

作者: qykawent 時間: 2014-7-8 22:58
方案思路務實而且比較貼合國家利益和發展趨向?。?！打破建國后形成的單純“計量器具管理”的發展思路?。“l揮計量應有的綜合性作用??！

作者: qykawent 時間: 2014-7-8 23:06
建議：省一級以上加強標準、計量的糅合度，國家加強對機構科研經費的直接投入，建立類似如甚至更強如美國NIST等的功能，把中國科學院的功能性、測量技術研究、計量標準的基礎性研究、儀器儀表和傳感產業、質量等標準的技術測試平臺、計量器具的管理以及促進社會測量管理體系的普及，中小微企業的測量管理體系的扶持等結合發展?。‘a業計量的發展是必要的！

作者: 計量單位 時間: 2014-7-9 08:23
這個（征求意見稿）一出，大家想了解征求意見稿的出處（是否屬官方的）？我在國家質監總局網站沒有看到相關信息，請樓主說明一下征求意見稿的出處。

作者: 15303 時間: 2014-7-9 08:53
同意摟上的，想了解下這是哪里出來的征求意見稿，是在征求那些部門或者是哪些人的意見？

作者: 許家誠 時間: 2014-7-9 10:28
總體改革的方向和改革的思路是明確的

作者: horizen99 時間: 2014-7-9 11:25
剛取消垂直管理，難道縣級機構要消失了

作者: horizen99 時間: 2014-7-9 11:32
瞎折騰，關鍵在于解決在編的和編外的人員的問題，其他什么都不是問題，怎么整合都可以，只要給人一條活路就行，人生短短幾十載，不要搞得太血淋淋了就是，改革是歷任領導的必修課，總不希望走上任的老路，即使是成功之路。

作者: dbhlong 時間: 2014-7-9 16:57
改，改，改，。。。。。。從來沒停過

作者: 270014 時間: 2014-7-9 16:59
回復 11# 計量單位

總局網站有此意見稿計量司

作者: wjyiscool 時間: 2014-7-9 20:45
大家一塊看

質檢總局計量司關于征求《關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見（征求意見稿）》意見的函
質檢量函〔2014〕23 號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局：
國務院《計量發展規劃（2013～2020）》指出：“計量是實現單位統一、保證量值準確可靠的活動，關系國計民生。計量發展水平是國家核心競爭力的重要標志之一?！?經濟發展、社會進步、科技創新、國防建設離不開準確可靠的計量，做好計量工作，是各級政府的責任。
研究建立國家計量基準、社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制、仲裁檢定和其他計量監督等工作是政府行為，需要通過加強國家計量技術保障體系建設，由公益的專業機構—法定計量檢定機構（以下簡稱“計量技術機構”）實現。對國家計量技術保障體系建設中存在不適應新形勢下經濟發展的問題，各級質量技術監督部門要主動按照黨的十八屆三中全會關于改革、創新、發展的精神和要求，進行大膽改革，精簡數量，整合資源，增加供給，提升活力。
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和國務院機構改革、職能轉變要求，落實國務院《計量發展規劃（2013-2020年）》，加大完善國家量傳溯源體系的改革力度，創新體制機制，提高準確、可靠、公正、高效的計量公共服務能力，現將起草的《關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見（征求意見稿）》印發給你們（見附件），請組織研究，提出修改意見，并將修改意見反饋總局計量司。
聯系人：杜躍軍陳學偉
電  話：010-82261610  010-82261847
傳  真：010-82260131，電子郵箱：chenxw@aqsiq.gov.cn

附件：《關于推動質檢系統計量技術機構改革、創新與發展的指導意見（征求意見稿）》

               計量司
                                                               2014年6月27日

作者: 武敏志 時間: 2014-7-10 09:53
以上文件進網頁：
http://jls.aqsiq.gov.cn/zxyj/qtgz/201406/t20140627_416408.htm
國家質檢總局網站點擊計量司再點擊征詢意見欄

作者: ZHANGQY_13 時間: 2014-7-10 15:40
真不知道總局是怎么想的，新一屆政府一直提倡簡政放權，市場的交由市場，應該把檢定和校準完全分開，政府專注法制計量部分，怎么還要保留校準實體？都是利益作怪啊

作者: 天圓地方 時間: 2014-7-11 09:59
本帖最后由天圓地方于 2014-7-11 10:01 編輯

回復 20# ZHANGQY_13

一針見血！不想把校準這塊肉分割出去，看來才是計量法遲遲不修改的原因。機構合并這些無關利益的事，你看他們隨便就能修改計量法。

作者: zhatv 時間: 2014-7-11 10:54
模式一：省級地區只設一個計量技術機構。
這個模式好！

作者: 武明志 時間: 2014-7-11 11:43
我估計省級質檢部門都會選模式一。

作者: moreface 時間: 2014-7-11 13:36
要改快改~~、

都亂套了~

作者: 王林波 時間: 2014-7-12 10:38
扯淡的總局，坑死基層

作者: tsone 時間: 2014-7-12 13:39
MB的模式一是讓我們基層的都辭職嗎？模式二也不坑爹的，根本沒有了解基層的情況就征集意見！征集個毛

作者: tsone 時間: 2014-7-12 13:41
很多省級的機構為了自身的利益不停的壓制市級以及市級以下的機構！

作者: dbhlong 時間: 2014-7-13 17:34
估計是不是想重點結合當前發展的需要，再參照文革前機構形式的優點探索一條新的路子。

作者: 海狼 時間: 2014-7-14 20:38
本帖最后由海狼于 2014-7-14 20:45 編輯

回復 26# tsone

模式一是由省計量院收編地市級縣區級計量所，全省就這么一家計量技術機構，原來的地市級縣區級計量所僅僅是省院的派出機構而已，說穿了就是在省內形成絕對壟斷。模式二包含了倆層意思，第一個主要是省院和省會城市的計量院合并，第二個是地級市計量所和本地縣區級計量所合并。
模式三大約就是把省級行政區域劃分成幾個片區，一個片區內幾個地市級計量所合并成為一個計量中心。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-14 22:31
　　正如狼兄所說，三個改革方案其實是一回事，即整合國家計量優質資源，淘汰落后計量資源，實施強強聯合組建區域性大型計量服務“公司”。一方面要保持“法律地位和法定任務不改變”，先讓它有碗稀飯喝得以生存下去。另一方面要求其“ 開發產業專業測量裝備，構建產業計量服務體系”，將其推向市場，在市場中求生存、求發展、求壯大。
　　三個方案的不同之處僅在于強強聯合的區域性大小，全省范圍內，地市級范圍內，還是介于全省和地市級之間的范圍內，就是三個方案的區別。也許走到最后還有第四個方案，那就是組建全國范圍內的或跨國計量集團。

作者: qykawent 時間: 2014-7-14 23:43
接上樓，通過幾年，快速壯大后，剝離（強檢、日常技術監督以及政府計量的關鍵核心和重要工作）+（校準集團）？

作者: 海狼 時間: 2014-7-15 12:22
我個人的看法和錦苑兄有所不同，我個人認為以后計量所的發展趨勢是只承擔法制計量工作，至于校準公司，應該從計量所徹底分離出去完全市場化。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-15 12:53
　　也許狼兄所言也是一條改革之路。但就當前政府機構更改的思路來看，政企分離、政事分離是大方向。政府管政府的事，將伸向企事業單位的手逐漸收回來，還企事業單位自主權，放手讓他們在市場競爭中去拼搏和求發展。
　　計量測試院所是技術研究和服務機構，并不是政府計量管理部門，政府計量管理部門是質量技術監督局，具體來說是各級計量管理司、處、科，因此所謂的法制計量管理職責在它們而不在計量院所。只不過鑒于歷史原因，政府計量管理部門設置了進行技術研究和技術服務的院所。我認為，改革應該是平穩過渡的，無論出于社會安定還是個人感情都不會立即將這些機構一棍子打死（或稱為機構改革硬著陸）?，F在看來，第一步先將強制檢定這碗“稀飯”以政府計量管理部門授權的形式送給這些技術機構作為生存和發展的基礎，鼓勵其整合優質資源，實施強強聯合，走向市場，放下吃、靠、等、要的傳統思維，自己找準自己的發展方向，自己去市場找干飯找肉吃未嘗不是一種可行的辦法。

作者: qykawent 時間: 2014-7-15 23:07
規矩兄，好像勿略了政府計量管理部門管理的依托是技術機構，計量標準等的技術管理人員，國家沒有自身計量政府實驗室是根本不行的，國際上基本這樣，自己的基礎怎能讓人隨便卡住脖子?。?！
美國計量管理特點: (1)計量監督的重點在零售商業，實行強制管理。美國強制管理的計量器具共45種; (2)工業計量不受政府部門的監督，由工業企業自行管理。但工業企業往往主動找美國標準技術研究院NIST進行送檢、比對、咨詢、溯源; (3)地方計量機構經常突擊抽查零售商，對違法者予以處罰;
NIST除了量值溯源，許多專業測試和研究領域非常強！
德國的PTB：不但在量值統一上占絕對的核心，在電機的研究領域也非常強！

作者: wjyiscool 時間: 2014-7-15 23:33
那里有什么強強聯合?

作者: 執法人員 時間: 2014-7-16 10:08
迷茫啊，受傷的又是基層。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-16 13:07
回復 34# qykawent

　　你說的是，政府的管理工作離不開技術手段的支持?！　r髦的各種“管理體系”運行必須具備四大資源，其中重要的資源之一是“外部資源”，又稱“外部供方”。政府計量行政管理部門是國內實施計量法制管理的機構，計量法制管理的這個“管理體系”的正常、持久、有效運行和持續改進職能就在各級政府計量管理部門身上。有很多管理工作各級質量技術監督部門可以自己做，但對于技術工作、具體檢定、檢測、實驗等屬于產品和服務性質的工作，質監部門不可能“五臟俱全”，只能依靠其它技術機構。政府完全可以利用“供方管理”，建立合格供方目錄，進行“外購、外委、外擴”。改革初期階段政府依法設置的原計量技術機構在與社會計量技術機構在市場中平等競爭，政府在“合格供方管理”中適當向其傾斜，同等條件下優先列入合格供方目錄是可以理解的。特別是強制檢定這碗“稀飯”優先端給原法定技術機構，我想，應該不會有多少人以政府搞不公平競爭為由強烈反對的。　　您所提及的國外情況是值得借鑒的，人家的政府計量管理部門并不大，法定計量技術機構并不多，法制計量管理的范圍也并不寬，但科技照樣先進，工業照樣發展，社會也未見因計量管理不到位而混亂。工業計量雖然不受政府部門的監督，但人家往往主動找NIST送檢、比對、咨詢、溯源，說明NIST也具有市場化運作的地位；地方計量技術機構經常突擊抽查零售商，也是受政府計量主管部門的授權和委托（類似于政府計量主管部門的合格供方），技術機構想查就查是不行的。對違法者予以處罰，也是政府計量主管部門的權力，而非技術機構的權力。它們是嚴格政企分離、政經分離、政技分離的。

作者: jx_king 時間: 2014-7-16 22:26
只要計量法沒改，任何變動都只是量的變化

作者: qykawent 時間: 2014-7-16 23:13
規矩兄所說：別人的法定技術機構也是肯定存在的羅！呵呵。不知道規矩兄是圍城外還是圍城內的？

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-17 00:24
回復 39# qykawent

　　呵呵，我認為類似NIST這樣的技術機構應該算法定技術機構，但人家的法定技術機構并不僅限于吃法定的這碗飯，市場上自動送到嘴的飯照樣吃，市場上沒有送到嘴邊而自己有能力吃到的飯照樣可以去搶來吃，總之，人家并不是像我們這樣遠離市場競爭，還自認為是政府計量管理部門，依賴于政府，高高在上，自己不思如何生存，如何發展壯大，最終只能守著一棵樹吊死。

作者: 天高地遠 時間: 2014-7-17 08:33
混蛋的總局、省局只會貪圖自己的利益，一心收錢、提拔自己身邊的官員，全然不顧基層死活！很多人都有這種看法。

作者: ysssir 時間: 2014-7-17 09:41
都是上面根據需要設置崗位,看起來就是大魚吃小魚模式,基層只能被吃

作者: doobly 時間: 2014-7-17 11:04
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作者: doobly 時間: 2014-7-17 11:06
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作者: 武明志 時間: 2014-7-17 11:30
43樓說的有道理，國情不同，政府管理方式不同，企業素質不同，要學習發達國家模式，還有很長的路要走。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-17 12:45
國務院《質量發展綱要》（2011～2020）
　　第六（四）條：發揮社會中介服務作用。加強質量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設，推動質量服務的市場化進程。加強對質量服務市場的監管與指導，鼓勵整合重組，推進質量服務機構規?；?、網絡化和品牌化建設，培育我國質量服務品牌。
　　第七（五）條：加快檢驗檢測技術保障體系建設。推進技術機構資源整合，優化檢驗檢測資源配置，建設檢測資源共享平臺，……建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。對技術機構進行分類指導和監管，規范檢驗檢測行為，促進技術機構完善內部管理和激勵機制，提高檢驗檢測質量和服務水平，提升社會公信力。支持技術機構實施“走出去”戰略，創建國際一流技術機構。
　　國務院《計量發展規劃》（2013～2020）
　　（六）……將計量測試嵌入到產品研發、制造、質量提升、全過程工藝控制中，實現關鍵量準確測量與實時校準?！?br /> 　?。ㄊ┨嵘總魉菰大w系服務與保障能力。
　　（十四）構建國家產業計量測試服務體系。整合相關科研院所、高等院校、企（事）業單位等資源，……，構建國家產業計量測試服務體系。
　?。ㄊ澹嫿▍^域發展計量支撐體系。 整合區域內現有計量技術機構、專業計量站、部門計量技術機構以及企（事）業單位的計量技術能力，結合主體功能區規劃定位，加強計量技術服務與保障能力建設。建立滿足區域發展需要的國家計量基標準和社會公用計量標準，完善量傳溯源體系。加強相關計量測試技術的研究，開展計量檢測等活動，提升現代計量測試水平和服務區域經濟發展的能力。
　　（二十一）……加強對計量檢定技術機構監管，規范檢定行為。建立強制檢定計量器具檔案。完善部門計量監管機制，加大監管力度。充分發揮新聞輿論、社會團體、人民群眾等社會監督作用。
　　我們能不能從以上國家發展綱要和發展規劃中有關計量檢測市場和檢測技術機構的內容中，窺見計量檢測市場和計量檢測機構的發展大方向呢？

作者: doobly 時間: 2014-7-17 14:58
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作者: moreface 時間: 2014-7-17 16:28
回復 47# doobly

哈哈。很少去研究綱要規劃什么的。只有方案出臺（并且要有時間限制的方案）了，才去仔細閱讀。另外我可以和您打賭，不說2020年，我加10年，到了2030年計量都絕對不可能推向市場的。

難道現在市場上的校準公司還不夠多的嗎？連實驗室都沒有，也在搞校準的，也不少吧。一團亂啊~~

難道我看到的都是假象？

南方不說，東北都市場化啦！~~

作者: doobly 時間: 2014-7-17 18:35
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作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-17 18:53
回復 47# doobly

　　也許你說得對，10年20年很難說就一定改革到位。不過我還是相信國家的改革大方向，雖然改革有這樣那樣的困難，改革也一定會有陣痛，但改革的大方向已經用國務院的中長期綱要和規劃形式確定，什么時候實現，就只是需要時間的檢驗了。
　　現在許多縣級計量所已經失去了法人地位，成為地市級計量所的下屬派出機構，這也許是邁出“技術機構資源整合，優化檢驗檢測資源配置，建設檢測資源共享平臺”，應對“不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭”的第一步具體措施吧。

作者: doobly 時間: 2014-7-17 21:50
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作者: 規矩灣錦苑 時間: 2014-7-17 23:35
回復 51# doobly

您說的一些計量公司，其實也包括一些政府設立的計量院所，啥報告都敢出，幾萬塊錢的設備，連個實驗室都沒有，啥子賺錢搞啥子，這種亂七八糟的現象肯定存在。所以，國務院計量發展規劃的（二十一）條提出了把“加強對計量檢定技術機構監管，規范檢定行為。建立強制檢定計量器具檔案。完善部門計量監管機制，加大監管力度。充分發揮新聞輿論、社會團體、人民群眾等社會監督作用”作為未來十年計量工作的發展規劃之一。希望經過幾年的計量監管機制的完善和監管力度的加大，再加上媒體和群眾的社會監督作用，這種亂七八糟的現象能夠得以改觀。

作者: wjyiscool 時間: 2014-7-20 19:43
二、國務院直屬機構的調整

1、撤銷國家稅務總局。將原國家稅務總局職能并入財政部。在地方則取消地方稅務局。

2、撤銷國家工商總局、質監總局、安監總局和藥監局。將原國家工商總局、質監總局、安監總局與衛生部下屬的藥監局合并，重新組建并定名為國家市場秩序監督管理總局。

作者: mol 時間: 2014-7-21 16:09

真不知道總局是怎么想的，新一屆政府一直提倡簡政放權，市場的交由市場，應該把檢定和校準完全分開，政府專注法制計量部分，怎么還要保留校準實體？都是利益作怪啊
ZHANGQY_13 發表于 2014-7-10 15:40

一針見血

總局的征求意見稿的三種改革模式，
模式一：省級地區只設一個計量技術機構。
模式二：省、市級地區只設一個計量技術機構。
模式三：省級地區統一規劃、布局設置計量技術機構。

是被目前市場上大量的校準機構給逼出來的！目前市場上，早就形成這個模式，只不過沒有通過省一級技術機構垂直管理。
面對大量低價競爭的校準服務機構，市級以下計量機構不具備太強的競爭力，淪為上一級計量構的分支構！但我這里說的外來機構，還不包括國外的。如果國外的外來機構也來，估計市一級的計量機構也只能向省一級的靠攏！由省一級劃分，市一級的在優勢領域開展業務
計量技術機構的公益性質不改變。那就把非公益性質的部分推向市場。原本的計量機構是有撥款的，但這個撥款是不是?？顚Ｓ?，都用在公益性質的項目上了，監督執法是要成本的，有公益性，當然應當專款專用。校準項目絕大多數是工業領域內的計量項目。

作者: wjyiscool 時間: 2014-7-22 22:47
部門利益作祟是改革的最大障礙

作者: 計量單位 時間: 2014-7-23 12:32
回復 53# wjyiscool
請問信息來源？

作者: daadong 時間: 2014-8-13 15:48
三種模式都是加強壟斷

作者: jhwangyq 時間: 2014-8-25 16:10
你看要是和公務員一樣，實行陽光工資，你看省計量院，還叫不叫，還愿意？

作者: 豬豬俠 時間: 2014-12-1 10:37
改革，就是利益的再分配，。

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