停車場計時器遭吐槽
——“時間都去哪兒了”系列報道之一
只停了2小時31分，卻被要求交3小時5分的停車費(fèi)。四川成都的陳大爺對成都萬達(dá)廣場停車場的計時收費(fèi)系統(tǒng)提出質(zhì)疑。“我清楚記得，進(jìn)停車場的時候，車上和手表顯示的時間都是12點43分。”只要在商場購物滿額，就可以免費(fèi)停車兩個小時。15時14分，陳大爺離開停車場，收費(fèi)員告知他：“電腦顯示，你是12點9分進(jìn)來，15點14分離開，總共停了3小時零5分，超過免費(fèi)停車時間1小時零5分，收費(fèi)4元。”陳大爺不服氣：“我明明是12點43分才進(jìn)來，應(yīng)該超時31分鐘才對。你們停車場計時器的入口時間要比北京時間慢半個多小時，出口時間又和北京時間一致！”
停車場入口的時間和出口的時間不同步，哪怕只差幾分鐘，消費(fèi)者就有可能要為這幾分鐘多交一個小時的停車費(fèi)。在一些大城市的中心城區(qū)，很多停車場每小時停車收費(fèi)在10元以上。對每個車主來說并不太在意的幾分鐘，卻能讓一個每日車流量為幾百輛次的中型停車場輕而易舉多收費(fèi)好幾千元。停車場計時收費(fèi)裝置計時準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到車主應(yīng)交多少停車費(fèi)，真可謂“時間就是金錢”。
檢測情況不容樂觀
江蘇省蘇州市質(zhì)監(jiān)局計量處處長勞偉梁介紹了該市剛剛結(jié)束的停車場計時收費(fèi)裝置計量專項檢查的情況：“73家在用停車場計時收費(fèi)裝置，檢定一次合格率為83.6%，其中12臺裝置檢定不過關(guān)。”這次檢查共涉及停車場計時收費(fèi)裝置的外觀及工作正常性檢查、功能檢查、當(dāng)前時刻誤差檢定、當(dāng)前時刻最大同步誤差檢定、時鐘日差檢定、停車計時誤差檢定、讀寫靈敏度檢查、計費(fèi)正確性檢定和免費(fèi)停車時間9項指標(biāo)，主要問題存在于“當(dāng)前時刻誤差”和“當(dāng)前時刻最大同步誤差”兩項指標(biāo)不合格。“當(dāng)前時刻誤差”是指計時裝置顯示的時刻與北京時刻的誤差；“當(dāng)前時刻最大同步誤差”是指停車場入口時刻和出口時刻之間的差值，超標(biāo)會造成實際結(jié)算的停車時間出現(xiàn)偏差。
北京市計量檢測科學(xué)研究院高級工程師黃艷也對北京多家停車場計時收費(fèi)裝置的計量情況表示擔(dān)憂：“檢測情況不容樂觀。”黃艷說，雖然沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的統(tǒng)計和比較，但在他們檢測過的幾十家停車場里，一半以上都不合格。“特別是那些有多個進(jìn)口和多個出口的停車場，進(jìn)出口時刻不同步的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”
深圳市消委會也曾對該市90家經(jīng)營性停車場進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，當(dāng)前時刻誤差最大達(dá)到15分10秒，當(dāng)前時刻最大同步誤差最大的為3分6秒。
以北京為例，2011年4月1日起，北京市開始執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整本市非居民區(qū)停車場白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。計時單位由30分鐘改為15分鐘一個計時。收費(fèi)增加了，計時單位縮短了，這意味著廣大市民對用于停車收費(fèi)的貿(mào)易結(jié)算依據(jù)——停車場計時收費(fèi)裝置計時的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。
很少進(jìn)行計量檢定
計時是收費(fèi)的基礎(chǔ)，計時準(zhǔn)確是收費(fèi)正確的技術(shù)依托和保障。毫無疑問，停車場計時收費(fèi)裝置是計量器具。依據(jù)《計量法》，各停車場的管理者，即停車場計時收費(fèi)裝置的使用單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)裝置的定期檢定，確保計時準(zhǔn)確。
那么，各停車場管理方是否依法對停車場計時裝置進(jìn)行了定期檢定或送第三方檢定呢？
在隨機(jī)采訪的幾家停車場，記者得到的答復(fù)全部都是肯定的，其中，有的自稱有定期檢查系統(tǒng)，調(diào)試系統(tǒng)時間與北京時間一致；有的表示停車場的計時收費(fèi)裝置是請了外地的電腦公司管理，且每星期都會調(diào)試檢測；有的則表示，會有專人定期維護(hù)，所以電腦不會出錯。
事實果真如此嗎？
“在我們檢測的幾十家停車場里，只有一兩家停車場的管理者會主動邀請廠家或計量技術(shù)機(jī)構(gòu)為他們校準(zhǔn)時間。有些停車場的計時收費(fèi)裝置自從安裝以來，再也沒有校準(zhǔn)過，連停車場管理者也不能確定系統(tǒng)計時是否準(zhǔn)確。有的停車場連基本的檢測設(shè)備都沒有，如何進(jìn)行計量檢測？”黃艷毫不客氣地說。
深圳市捷順科技實業(yè)股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)部負(fù)責(zé)人景發(fā)俊也證實了黃艷的說法。捷順科技是一家專門生產(chǎn)停車場計時收費(fèi)裝置的企業(yè)。景發(fā)俊告訴記者，產(chǎn)品在售出安裝后，客戶多數(shù)是因為系統(tǒng)出現(xiàn)故障才會與廠家聯(lián)系維修，幾乎沒有客戶會為了確保計時的準(zhǔn)確和收費(fèi)的公平而主動聯(lián)系廠家要求校準(zhǔn)時間。“系統(tǒng)本身的特點決定了在使用一段時間后，應(yīng)該定期進(jìn)行時間校準(zhǔn)。但如果客戶沒有主動提出，廠家一般也不會上門去校準(zhǔn)計時是否準(zhǔn)確。”缺乏日常的管理與維護(hù)，正是停車場計時收費(fèi)裝置容易出現(xiàn)計時不準(zhǔn)確的重要原因。
黃艷表示，缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的另一重要因素。隨著停車場的日益普遍，生產(chǎn)電腦計時計費(fèi)裝置的企業(yè)也越來越多，但遺憾的是，我國還沒有制定關(guān)于這種裝置的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是依據(jù)自己的意愿開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品。因此，市場上出現(xiàn)的該類裝置五花八門，技術(shù)和材料都很不統(tǒng)一、不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。“目前停車計時收費(fèi)裝置普遍使用的時間芯片準(zhǔn)確度一般為1×10-5~1×10-6，也就是說，裝置運(yùn)行300天后就可能出現(xiàn)1分鐘的計時誤差，而且由于時間是不間斷的，由時鐘芯片造成的誤差還可能隨著時間的推移累計增加。如果長時間沒有進(jìn)行檢定校時，裝置的準(zhǔn)確度就無法保證。”此外，時間芯片的準(zhǔn)確度受溫度的影響較大，在溫度較高的夏天和溫度較低的冬天，裝置的計時誤差還會更大。
蘇州質(zhì)監(jiān)局的勞偉梁還表達(dá)了另一層擔(dān)憂：“停車場計時收費(fèi)裝置沒有被納入計量器具的型式評價目錄，在產(chǎn)品設(shè)計上沒有統(tǒng)一的把關(guān)和要求。有部分生產(chǎn)企業(yè)為了迎合客戶利益，設(shè)置了停車場管理者可以隨意更改系統(tǒng)軟件設(shè)置的功能和權(quán)限，增加了監(jiān)管的難度。”
建議“持證上崗”
去年，我國頒布實施了《電子停車計時收費(fèi)表》檢定規(guī)程，適用于電子停車計時收費(fèi)表、電子停車計時收費(fèi)系統(tǒng)的首次檢定、后續(xù)檢定和使用中檢查。但是，有了檢定規(guī)程只是解決了技術(shù)層面的問題，要加強(qiáng)對停車場計時收費(fèi)裝置的管理、讓這桿“秤”不再“缺斤短兩”，必須多管齊下。
黃艷呼吁，盡快制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)鍵性的技術(shù)指標(biāo)、安裝要求、功能設(shè)置等作出規(guī)定，規(guī)范停車計時收費(fèi)裝置的生產(chǎn)；加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)源頭的監(jiān)管，比如，推行生產(chǎn)企業(yè)軟件備案制度、企業(yè)自我承諾制度等。
勞偉梁則建議，落實周期檢定制度，加強(qiáng)對停車場經(jīng)營管理者的計量培訓(xùn)，引導(dǎo)停車場經(jīng)營管理者在停車收費(fèi)員持證上崗的同時，做到停車場計時收費(fèi)裝置“持證上崗”。“在蘇州，凡是檢定合格的停車場，均在收費(fèi)處顯著位置張貼了醒目的‘檢定計量器具合格證’。今后，市民在進(jìn)入計時收費(fèi)停車場消費(fèi)時，可以查看停車場所用的計量器具是否加貼了這張黃綠色的合格標(biāo)簽，核對‘檢定計量器具合格證’的有效期，從而維護(hù)自己的利益，不讓自己的時間被‘偷’走。”
《中國質(zhì)量報》
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