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計量論壇

標題: 浙江省計量監督管理條例 [打印本頁]

作者: 上帝 時間: 2013-8-15 16:16
標題: 浙江省計量監督管理條例
2013年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

第一章總則

第一條為了規范計量活動及其監督管理，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，促進生產、貿易和科學技術的發展，維護國家利益和消費者、經營者的合法權益，根據《中華人民共和國計量法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的計量活動及其監督管理。

本條例所稱計量活動，包括使用計量單位，建立計量標準，制造、修理、銷售、使用計量器具，進行計量器具檢定、校準，出具計量數據，對商品或者服務進行計量結算以及其他有關活動。

第三條從事計量活動應當遵循準確規范、誠信守法的原則。

實施計量監督管理應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第四條縣級以上人民政府計量主管部門負責本行政區域內的計量監督管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內協同做好計量監督管理工作。

第五條縣級以上人民政府應當加強對計量工作的領導，將計量工作納入國民經濟和社會發展規劃，協調和督促有關部門配合做好計量監督管理工作，鼓勵和支持計量科學技術研究，引導企業、事業單位建立健全計量管理體系，推廣先進的計量科學技術和管理方法，并將實施計量監督管理所需經費納入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照規定職責協助做好計量監督管理工作。

第六條鼓勵和支持有關行業協（學）會在計量活動中發揮行業自律、專業技術指導、職業技術培訓、信息咨詢等作用。

第二章計量單位和計量器具

第七條從事下列活動使用計量單位的，應當使用國家法定計量單位：

（一）制發公文、公報、統計報表；

（二）從事教學、科研，發表學術論文和報告；

（三）編播廣播、電影、電視等視聽節目，出版圖書、報刊、音像制品，發布廣告；

（四）制作道路交通標志等公共圖形標志；

（五）生產、銷售產品，提供服務，標注產品標識、標價簽，編制產品使用說明書；

（六）印制票據、票證、賬冊、證書；

（七）制定標準、技術規范以及其他技術文件；

（八）出具檢定、校準、檢驗、測試等計量、檢測數據和憑證；

（九）國家規定應當使用國家法定計量單位的其他活動。

進出口商品，出版古籍、文學作品以及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關規定執行。

第八條省計量主管部門根據經濟社會和科學技術發展的需要，制定并完善全省量值傳遞體系規劃。

縣級以上人民政府計量主管部門根據全省量值傳遞體系規劃，組織建立社會公用計量標準，作為統一本行政區域量值的依據。

社會公用計量標準應當有專人保管和維護，不得擅自停止使用。

第九條以經營為目的，制造、修理列入國家依法管理計量器具目錄的計量器具的，應當依法取得制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證，并辦理工商登記手續。

第十條申請制造計量器具許可或者修理計量器具許可，應當具備下列條件：

（一）有與所制造、修理的計量器具相適應的固定場所和設施；

（二）有與所制造、修理的計量器具相適應的技術人員和檢驗人員；

（三）有保證所制造、修理的計量器具量值準確的檢驗條件；

（四）有相應的質量管理制度和計量管理制度；

（五）國家規定的其他條件。

制造計量器具許可和修理計量器具許可的程序和具體管理辦法，按照國家有關規定執行。

第十一條鼓勵采用國際標準或者國內外先進標準進行計量器具新產品開發。

制造列入國家依法管理計量器具目錄的計量器具新產品的，應當按照國家規定取得計量器具型式批準證書。

第十二條下列計量器具依法實行強制檢定；未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的，不得使用：

（一）社會公用計量標準；

（二）企業、事業單位和省有關部門使用的最高計量標準；

（三）行政執法、司法鑒定中用于認定事實和判定法律責任的工作計量器具；

（四）用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面，列入國家強制檢定目錄的工作計量器具。

前款規定以外的工作計量器具，涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要實行強制檢定的，由省計量主管部門根據經濟社會和科學技術的發展，會同省有關部門確定，報省人民政府批準后發布實施。

第十三條非強制檢定的計量器具，可以采用校準等方式進行量值溯源。

第十四條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）制造、銷售國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具；

（二）制造、修理列入國家依法管理計量器具目錄的計量器具，未按照規定標注制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證標志、編號；

（三）銷售列入國家依法管理計量器具目錄而無制造計量器具許可證標志、編號的計量器具；

（四）制造、銷售無企業名稱、地址的計量器具，或者銷售無合格證（印）的計量器具；

（五）制造已取得型式批準的計量器具，擅自改變產品結構、關鍵零部件等，導致原批準的型式發生變更；

（六）為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能；

（七）破壞計量檢定封簽（印）或者防作弊裝置；

（八）偽造、盜用、倒賣計量檢定證（印）或者計量校準報告；

（九）法律、法規規定的其他禁止性行為。

第三章計量檢定和計量校準

第十五條從事計量器具強制檢定，應當取得計量主管部門的授權；未經授權，任何單位和個人不得從事計量器具強制檢定。

第十六條申請強制檢定授權，應當具備下列條件：

（一）有法人資格或者經法人授權；

（二）有與申請授權項目相適應且經考核合格的計量標準和配套設備；

（三）有保證計量檢定工作正常進行的工作環境和設施；

（四）有掌握專業知識和計量檢定技術且經考核合格的計量專業技術人員；

（五）有相應的管理體系。

計量主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核。對經審核符合條件的，核發計量授權證書，并在計量授權證書上載明授權范圍；不符合條件的，不予授權并書面說明理由。

第十七條計量主管部門應當定期公布依法取得授權的計量檢定機構名錄及其授權范圍，并向公眾提供查詢服務，接受社會監督。

計量檢定機構應當在授權范圍內開展強制檢定，并于每年年底前向授權單位報送計量器具強制檢定結果，接受授權單位的監督。

第十八條依法實行強制檢定的計量器具，由使用者負責登記造冊，報所在地縣級人民政府計量主管部門備案。其中，計量標準，由使用者向主持考核該項計量標準的計量主管部門申請周期檢定；工作計量器具，由使用者按照規定向依法取得授權的計量檢定機構申請周期檢定。

計量主管部門應當對在用的強制檢定計量器具組織現場核查；對臨近檢定周期的計量器具，及時提醒使用者按期申請檢定。

第十九條直接用于貿易結算的水表、電能表、燃氣表，由供水、供電、供氣單位在計量器具安裝前申請首次強制檢定，并按照規定期限更換計量器具。

前款規定的計量器具的每批次首次強制檢定的平均示值誤差應當趨向零。

第二十條計量器具強制檢定應當方便生產、及時高效。

對具備現場檢定條件的，計量檢定機構應當自接到檢定申請之日起十個工作日內完成現場檢定。

對不具備現場檢定條件的，計量檢定機構應當自收到送檢計量器具之日起七個工作日內完成檢定；確需延長檢定時間的，由計量檢定機構和送檢單位協商確定。

第二十一條計量檢定機構實施強制檢定，應當執行計量檢定規程，不得偽造檢定數據。對檢定合格的計量器具，出具檢定證書、加貼檢定合格證或者加蓋檢定合格印；不合格的，出具檢定結果通知書或者注銷原檢定合格證（印）。

當事人對強制檢定結果有異議的，可以自收到強制檢定結果之日起十五日內向所在地設區的市計量主管部門申請復檢。

第二十二條對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面且列入強制檢定目錄的工作計量器具，逐步實行免費強制檢定，所需費用由同級財政予以保障。免費強制檢定的工作計量器具范圍，由省計量主管部門會同省財政、價格部門提出，報省人民政府批準后公布。

第二十三條向社會提供計量校準服務的機構（包括其設立的向社會提供計量校準服務的分支機構，以下統稱計量校準機構）應當依法建立相關計量標準，經工商登記機關或者事業單位登記機關的同級計量主管部門考核合格。

企業、事業單位和省有關部門可以建立本單位使用的計量標準用于內部計量校準；但是，其最高計量標準應當經計量主管部門考核合格。

計量主管部門應當自接到計量標準考核申請之日起二十個工作日內完成考核。對經考核合格的，核發計量標準考核證書；不合格的，應當書面告知并說明理由。

第二十四條計量校準機構在首次承接計量校準業務前，應當將其場所、設施、專業技術人員配備情況以及計量標準考核證書報設區的市計量主管部門備案；省外計量校準機構到本省承接計量校準業務的，應當向省計量主管部門備案。備案內容發生變更的，計量校準機構應當自變更之日起三十日內重新備案。

接受備案的計量主管部門應當定期將備案的計量校準機構名錄及其計量標準考核范圍向社會公布。

第二十五條計量校準機構提供計量校準服務，應當按照國家、省或者委托合同約定的計量校準規范進行，并向委托方出具計量校準報告。

第二十六條計量校準機構不得有下列行為：

（一）超出計量標準考核范圍開展計量校準；

（二）對實行強制檢定的計量器具開展計量校準；

（三）偽造、涂改、出借、轉讓有關計量證書；

（四）法律、法規規定的其他禁止性行為。

第二十七條計量校準機構在本省行政區域內設立的代表處、辦事處等機構，不得開展計量校準或者以計量校準機構的名義出具計量校準報告。

第四章貿易計量

第二十八條交易商品、提供服務以量值結算的，經營者應當標明國家法定計量單位，配備和使用符合規定的計量器具，并以計量器具指示的量值作為結算依據。結算量值與實際量值的誤差應當在國家規定的范圍內；國家未作規定的，應當在本省規定的范圍內。

交易雙方因計量器具準確度產生計量糾紛的，可以按照國家規定向計量主管部門申請仲裁檢定或者計量調解。

第二十九條集貿市場等商品交易市場、展銷會、商場、超市的商品交易以量值作為結算依據的，其舉辦者或者經營者應當在顯著位置設置經強制檢定合格的公平秤、公平尺等計量器具，供公眾無償使用。

商品交易市場場內經營者用于貿易結算的屬于強制檢定范圍的計量器具，由市場舉辦者統一登記造冊，并組織場內經營者申請周期檢定。

第三十條房地產交易中的面積測量應當執行國家和省統一的技術規范和標準，用于面積測量的計量器具應當經強制檢定合格，保證計量數據的準確。

第三十一條供水、供電、供氣、供熱單位應當保證計量器具的準確，按照終端用戶使用的計量器具顯示的實際量值結算。

第三十二條加油（氣）站應當配備和使用經強制檢定合格的燃油加油機、燃氣加氣機，完善計量管理制度，保證成品油（氣）銷售計量準確。

第三十三條電信運營商應當依法配備和使用經強制檢定合格的電話計時計費裝置，并按照檢定周期向計量主管部門授權的計量檢定機構申請檢定。

前款所稱電話計時計費裝置，包括單機型和集中管理分散計費型電話計時計費裝置、IC卡公用電話計時計費裝置、局用交換機電話計時計費裝置。

計量主管部門應當按照規定職責加強對電信運營商網絡流量計量活動的監督管理。

省電信管理機構應當按照規定職責對電信運營商的電信服務質量和經營活動實施監督檢查，保證通信計費準確。

第五章計量監督檢查

第三十四條計量主管部門應當加強計量監督檢查，及時查處計量違法行為。

計量主管部門對水、電、氣、熱能、燃油（氣）、通信、房地產等涉及公民、法人或者其他組織切身利益的商品和服務計量活動實施重點監督。

第三十五條計量主管部門應當建立強制檢定計量器具檔案；對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的工作計量器具，定期公布強制檢定結果。

第三十六條計量主管部門實施計量監督檢查和查處計量違法行為，可以行使下列職權：

（一）詢問有關當事人和其他相關人員，并要求其提供證明材料和有關資料；

（二）進入涉嫌違法行為發生場所實施現場檢查、抽取樣品；

（三）查閱、復制涉嫌違法的發票、賬冊、憑證、文件、業務函電和其他有關資料；

（四）對屬于案件證據并可能滅失的計量器具以及相關物品，依照法定程序實施先行登記保存；

（五）采取法律、法規規定的其他措施。

第三十七條計量主管部門及其工作人員應當依照法定程序實施計量監督檢查和查處計量違法行為，不得泄露被檢查單位或者個人的商業秘密，不得向當事人提出與監督檢查無關的要求。

任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量主管部門依法進行的計量監督檢查。

第三十八條計量主管部門應當及時向同級經濟和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、衛生、環境保護、安全生產監督、工商行政管理、價格等部門通報計量監督檢查信息。有關部門應當按照各自職責加強行業管理和指導。

計量監督檢查信息由計量主管部門定期向社會公布。

第三十九條任何單位和個人有權向計量主管部門舉報或者投訴計量違法行為。

計量主管部門應當向社會公開舉報、投訴的受理方式。對屬于本部門職責范圍的舉報、投訴，應當自接到舉報、投訴之日起十個工作日內作出處理決定并答復當事人；對不屬于本部門職責范圍的，應當在三個工作日內移送有權處理的部門、單位辦理，并告知當事人。需要檢定、檢測的，檢定、檢測的時間不計入處理期限。

第六章法律責任

第四十條違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十一條違反本條例第十四條規定，有下列行為之一的，由計量主管部門按照下列規定予以處罰；有違法所得的，并處沒收違法所得：

（一）違反第二項規定，制造、修理列入國家依法管理計量器具目錄的計量器具未按照規定標注制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證標志、編號的，責令限期改正；逾期不改正的，按照每臺（件）計量器具一千元以上一萬元以下的標準處以罰款；

（二）違反第三項規定，銷售列入國家依法管理計量器具目錄而無制造計量器具許可證標志、編號的計量器具的，責令停止銷售，沒收違法銷售的計量器具，并處違法銷售計量器具貨值金額一倍以上三倍以下罰款；

（三）違反第五項規定，制造已取得型式批準的計量器具，擅自改變產品結構、關鍵零部件等，導致原批準的型式發生變更的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法制造的計量器具，并處違法制造計量器具貨值金額一倍以上三倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷制造計量器具許可證；

（四）違反第六項規定，為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能的，沒收計量器具，并按照每臺（件）計量器具五千元以上五萬元以下的標準處以罰款；制造、修理計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能的，由發證機關并處吊銷制造計量器具許可證、修理計量器具許可證；

（五）違反第七項規定，破壞計量檢定封簽（印）或者防作弊裝置的，責令改正，按照每臺（件）計量器具三千元以上一萬元以下的標準處以罰款；

（六）違反第八項規定，偽造、盜用、倒賣計量校準報告的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十五條規定，未經計量主管部門授權，擅自從事計量器具強制檢定的，由計量主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條計量檢定機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由計量主管部門責令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由原授權單位撤銷授權：

（一）違反第十七條第二款規定，超出授權范圍開展強制檢定的；

（二）違反第二十一條第一款規定，違反計量檢定規程進行計量檢定或者偽造檢定數據的。

第四十四條供水、供電、供氣單位違反本條例第十九條第一款規定，未按照規定期限更換計量器具的，由計量主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條計量校準機構違反本條例，有下列行為之一的，由計量主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得：

（一）違反第二十三條第一款規定，未建立相關計量標準或者相關計量標準未經考核合格用于計量校準的；

（二）違反第二十五條規定，不按照計量校準規范進行計量校準的；

（三）違反第二十六條規定，超出計量標準考核范圍開展計量校準、對實行強制檢定的計量器具開展計量校準或者偽造、涂改、出借、轉讓有關計量證書的；

（四）違反第二十七條規定，在本省行政區域內設立的代表處、辦事處等機構開展計量校準或者以計量校準機構的名義出具計量校準報告的。

計量校準機構違反本條例第二十四條第一款規定，未按照規定向計量主管部門備案的，由計量主管部門責令限期補辦備案手續；逾期不補辦的，由計量主管部門處五千元罰款。

第四十六條違反本條例第二十三條第二款規定，企業、事業單位和省有關部門的最高計量標準，未經計量主管部門考核合格用于內部計量校準的，由計量主管部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十七條違反本條例第二十八條第一款規定，商品或者服務的結算量值與實際量值的誤差超出國家或者本省規定范圍的，由計量主管部門或者工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條計量主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反法律、行政法規和本條例規定的權限和程序實施行政許可的；

（二）發現計量違法行為或者接到對計量違法行為的舉報、投訴后不依法進行查處的；

（三）違法實施監督檢查和行政處罰的；

（四）泄露當事人商業秘密的；

（五）未定期公布計量器具強制檢定結果或者計量監督檢查信息的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第四十九條本章所稱違法所得，是指從事計量違法行為獲利的數額。

本章所稱貨值金額，是指按照違法制造、銷售計量器具的標價計算的總金額；沒有標價的，按照同類產品的市場價格計算。

第七章附則

第五十條本條例下列用語的含義：

（一）計量器具，是指能用以直接或者間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質，包括計量基準、計量標準和工作計量器具。

（二）計量標準，是指準確度低于計量基準、用于檢定或者校準的實物量具、測量儀器、標準物質或者測量系統。

（三）社會公用計量標準，是指由縣級以上人民政府計量主管部門組織建立的，作為統一本行政區域量值的依據，并對社會實施計量監督具有公證作用的各項計量標準。

（四）工作計量器具，是指在日常工作中用以獲得某給定量計量結果的計量器具。

（五）計量檢定，是指查明和確認計量器具符合法定要求的活動，包括檢查、加標記和出具檢定證書。

（六）計量校準，是指在規定條件下，為確定測量儀器、測量系統所指示的量值，或者實物量具、參考物質所代表的量值，與對應的由標準所復現的量值之間關系的操作。

第五十一條本條例自2014年1月1日起施行。浙江省人民政府發布的《浙江省貿易結算計量監督管理辦法》同時廢止。(浙江日報)

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