資源綜合利用是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，也是一項重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，對于貫徹落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。
石油化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但在石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，長期積累的矛盾和問題也日益凸現(xiàn)，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇。我國目前廢棄化學(xué)品年產(chǎn)生量約有1000萬噸，且呈逐年上升的趨勢，一些具有危險性的廢棄化學(xué)品歷史遺留問題也很多，如現(xiàn)存未處理的鉻渣就達(dá)400多萬噸。因此，加強(qiáng)廢棄化學(xué)品處理處置是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。
但到目前為止，我國的利用效果、技術(shù)裝備水平還比較低，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用水平只有30%左右。由于廢棄化學(xué)品品種復(fù)雜，其綜合利用、環(huán)境無害化處置是一項技術(shù)含量高的復(fù)雜工程。目前，國內(nèi)現(xiàn)有廢棄化學(xué)品的處置技術(shù)和能力水平參差不齊，尤其針對廢棄危險化學(xué)品單個數(shù)量少、品種多且分布廣泛的特點，非常有必要出臺有針對性的處置規(guī)范和要求，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作推動廢棄化學(xué)品資源綜合利用。加強(qiáng)廢棄化學(xué)品處理處置標(biāo)準(zhǔn)化工作，一是可以規(guī)范廢棄化學(xué)品處置技術(shù)和工藝，消除不合理的處置方法可能導(dǎo)致的不同程度的二次污染和安全隱患。二是促進(jìn)我國先進(jìn)、成熟的處置技術(shù)和工藝得到廣泛應(yīng)用和推廣。三是可以積極推進(jìn)廢棄化學(xué)品處理和處置技術(shù)研究，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。四是通過標(biāo)準(zhǔn)化來宣傳和貫徹我國有關(guān)對于節(jié)能減耗、減排增效、提高資源綜合利用的方針和政策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出要“大力推進(jìn)節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)保等方面的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作”。中國石油和化學(xué)聯(lián)合會《石化行業(yè)“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指南》中也提出“以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為核心，以節(jié)能、環(huán)保、健康、安全為重點，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作”，將資源節(jié)約與綜合利用列入到標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域。廢棄化學(xué)品處置標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作以此為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”為中心，運用系統(tǒng)方法，堅持企業(yè)為主和自主創(chuàng)新的原則，重點加強(qiáng)廢液中金屬回收、采油廢棄泥漿、煉油廢氣綜合利用等廢棄化學(xué)品處置領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。
展開調(diào)查研究，抓好標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計
全國廢棄化學(xué)品處置標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為做好廢棄化學(xué)品處置標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，首先針對幾個重點化學(xué)品處置領(lǐng)域展開了調(diào)研，調(diào)查了解目前相關(guān)化學(xué)品處置技術(shù)水平、發(fā)展趨勢以及標(biāo)準(zhǔn)化需求。在前期調(diào)查和研究工作基礎(chǔ)上，組織開展了《廢棄化學(xué)品處置標(biāo)準(zhǔn)體系》的研究和建設(shè)，經(jīng)過對數(shù)據(jù)信息和需求的翔實分析，從標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計著手，力求全面構(gòu)建系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適用性、前瞻性和面向國際的國家標(biāo)準(zhǔn)化體系。在整體結(jié)構(gòu)上，保證基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用方法標(biāo)準(zhǔn)、廢棄化學(xué)品處置和回收利用標(biāo)準(zhǔn)以及泄漏事故廢棄物處理和處置標(biāo)準(zhǔn)同步平衡發(fā)展，提出了一個較完善的廢棄化學(xué)品處置標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。在工作重點上，2010年標(biāo)委會首先制定了《廢棄化學(xué)品術(shù)語》等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)。
突出重點，積極做好重點廢棄化學(xué)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作
廢棄化學(xué)品涉及領(lǐng)域廣、品種多。為此，經(jīng)過充分調(diào)研，我們選擇了一批處置技術(shù)較成熟、廢棄數(shù)量大、影響領(lǐng)域廣、關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點廢棄化學(xué)品領(lǐng)域展開工作。在發(fā)展模式上，重點支持具有自主核心處置技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
積極開展標(biāo)準(zhǔn)前期研究，提高標(biāo)準(zhǔn)整體質(zhì)量水平
廢棄危險化學(xué)品的安全管理及無害化處理處置迫切需要相關(guān)技術(shù)的支撐，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》也將綜合治污與廢棄物循環(huán)利用列為環(huán)境重點領(lǐng)域的優(yōu)先主題。2010年我們開展了《廢棄化學(xué)品分類及處理處置系列標(biāo)準(zhǔn)》的質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項研究。通過梳理廢棄化學(xué)品的種類、特性，對其進(jìn)行分類研究，初步建立起了系統(tǒng)化的廢棄化學(xué)品分類體系，對通用或特定的處理和處置方法進(jìn)行了有效的標(biāo)準(zhǔn)化研究。根據(jù)實際，我們選擇了行業(yè)急需的、典型的、國內(nèi)數(shù)量較大的、問題較多的，且具有一定處理處置基礎(chǔ)，在進(jìn)行充分的研究、分析基礎(chǔ)上，我們完成了相關(guān)廢棄化學(xué)品的處理處置方法標(biāo)準(zhǔn)草案，這些標(biāo)準(zhǔn)草案具有很好的適用性、較強(qiáng)的可操作性以及經(jīng)濟(jì)的合理性，它不僅包括對廢棄化學(xué)品的處理方法和技術(shù)，還包括了相應(yīng)的再利用技術(shù)和方法。
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