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節約資源和保護環境已經成為我國的基本國策，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出：堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。在節約能源、降低溫室氣體排放強度、發展循環經濟、推廣低碳技術等各個領域，標準化工作發揮了不可替代的作用。

為解決資源和能源問題，世界各國采取了許多政策措施。國家“十五”科技攻關項目《認證認可關鍵技術研究與示范》，其中一項重要的研究內容就是“能源管理體系認證技術體系研究”。

能源管理體系標準在研制階段就注重標準的應用與實施問題，先后在水泥、火電、合成氨等行業進行了實踐活動。通過試點示范活動，一方面驗證了能源管理體系標準的實用性及可操作性；另一方面，推廣實踐應用也充分證明了能源管理體系標準在提升企業能源管理水平、降低能源消耗方面的重要作用。試點工作注重了員工意識培養和能源管理體系理念的宣傳，特別是強調了能源管理體系標準核心內容與ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系的不同點，引導企業通過建立持續改進的節能長效機制促進能源消耗的降低和能源利用效率的提高，推動企業能源管理工作步入標準化、規范化、系統化的良性軌道。

在地方能源管理體系標準推廣方面，山東省積極推進企業能源管理體系建設工作。2009年7月，山東省人民政府節能辦在濟鋼集團召開了全省企業能源管理體系建設試點工作交流會，山東省企業能源管理體系標準試點的成果表明：企業建立了符合自身實際、完整有效的能源管理體系，節能技術水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低，能源管理水平得到明顯提升；應用能源管理體系對企業進行規范管理的理念和方法得到全面貫徹實施；企業節能守法意識普遍得到增強，能源利用效率顯著提高；節能長效機制進一步得到完善。另外，為政府機構加強工業企業能源管理工作探索了一條有益途徑，起到了很好的示范和引導作用。

認證是推動標準實施的重要手段，國家認監委2009年10月發出《關于開展能源管理體系認證試點工作的通知》，確定在鋼鐵、有色金屬、煤炭等10個工業行業開展能源管理體系認證試點工作。試點工作以國家標準《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）和行業認證實施規則為認證依據開展。

截至2012年6月，開展能源管理體系認證試點工作的10個行業已有130余個企業建立了能源管理體系并提出認證需求，其中有77個企業已經獲得認證證書。

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