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計量論壇

標(biāo)題: 地溝油回收誰埋單 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2012-4-5 14:36
標(biāo)題: 地溝油回收誰埋單
為了治理地溝油，河南省鄭州市授權(quán)鄭州僑聯(lián)生物能源有限公司組建了一支專業(yè)泔水回收隊伍，將收集來的地溝油用于加工生物柴油。然而，這支收油正規(guī)軍卻常常遭到一些飯店的抵制，雙方甚至還發(fā)生沖突。不久前，就曾發(fā)生一起收油隊員被飯店工作人員毆打的案件，引起社會廣泛關(guān)注。
地溝油人人深惡痛絕，鄭州成立專業(yè)隊伍回收泔水從源頭治理地溝油，這本是一件利國利民的大好事，卻遭遇被拒被毆的尷尬，聽起來有些令人費解。不過，仔細(xì)理一下事情原委，我們會發(fā)現(xiàn)，在市場經(jīng)濟環(huán)境下出現(xiàn)這種情況，其實一點都不難理解，甚至還可以說是必然的——在地溝油治理政策出臺之前，鄭州大部分飯店的泔水都有固定的私人收油人承包收取，承包費根據(jù)泔水質(zhì)量，從每噸3000元至7000元不等，即使是在政策出臺后，由于缺乏強制力及執(zhí)行不到位，這種私人議價收油買賣仍在半明半暗的狀態(tài)下進行。而正規(guī)收油隊的出現(xiàn)卻把這種買賣給攪黃了，他們收油是不給錢的。
看來，天下真的是沒有免費的午餐，連泔水也是這樣。就正規(guī)收油隊免費收油所遭遇的尷尬，有論者指出，飯店為了一己私利對抗政策法規(guī)，對這種行為應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。在他們看來，地溝油本來就該無償回收，付費是無理要求，因為從法律上說，地溝油的所有權(quán)是屬于作為食客的消費者的，這是他們埋單菜品的成本之一，雖然消費者吃剩下的飯菜沒能帶走，飯店將其作泔水處理，但這并不意味著消費者已經(jīng)將泔水的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給了飯店，而帶有公益性質(zhì)的收油隊盡管沒有與食客簽署轉(zhuǎn)讓聲明或約定，但毫無疑問的是，在食品安全治理層面，公眾當(dāng)然愿意將地溝油的所有權(quán)與處置權(quán)讓渡給公共利益最大化的權(quán)力部門，而飯店顯然沒有據(jù)此要價的權(quán)力。
這種法律解釋沒問題，但問題在于，這種解釋跟沒有解釋的最終結(jié)果是一樣的，因為地溝油存在的根源就在一個“利”字，就算飯店表面上接受了“無償”收油的規(guī)定，但他們肯定會偷著把泔水藏起來，暗中進行有償私售。誰都知道制售地溝油是違法行為，但依然有人偷著干，不是這些人不懂法，而是他們太看中里面的“利”了。
回收地溝油進行綠色再利用，從公益角度講這的確是件“興利”之事，但“興利”之事要做到位，做出實際效果，必須要與“除弊”結(jié)合起來，否則難免事倍功半。古人云：興一利不如除一弊。古人又云：弊之難除，其難在仰食于弊之人。現(xiàn)在在治理地溝油問題上，所遇最大癥結(jié)，正是“仰食于弊之人”太多，這些“食利”者是絕對不會輕易放棄曾經(jīng)的可觀利益的。
怎么辦？很簡單，既然堵不好堵，那就疏之導(dǎo)之。不是“小人喻于利”嗎？那就以利誘之，以利治之。事實上，在這方面，早有一些國家取得了很好的實踐經(jīng)驗，可以作為我們的參考示范。日本也曾有過地溝油危機，但經(jīng)過整治后如今地溝油已經(jīng)在市場絕跡。日本的做法是政府在財政預(yù)算里拿出一筆費用，補貼給提煉生物柴油的企業(yè)，讓他們以高于非法加工企業(yè)的收購價回收泔水廢油，經(jīng)提煉后變成了生物柴油，再高價賣給政府。正規(guī)回收公司可以從中獲取豐厚的利潤，而飯店也有錢賺，你有我有，利益均沾，事情就搞定了。
話說回來，根據(jù)“誰獲益誰負(fù)責(zé)”原則，在治理地溝油問題上，最終獲益者是廣大民眾，而作為民眾代言的政府當(dāng)然就要為此付出代價了。如果我們能學(xué)習(xí)日本這種“以獎代罰”的做法，由政府埋單所有治理費用，那么非法地溝油自然就無利可圖，不打自絕了。我們的財政收入算起來也不少，應(yīng)該不缺這點兒錢吧！《中國質(zhì)量報》

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