久久伊人一区二区_在线日韩av_欧美男男video_国产精品性做久久久久久

計量論壇

標題: “十二五”計量發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃之三：法制計量發(fā)展規(guī)劃 [打印本頁]

作者: 上帝 時間: 2012-2-29 14:59
標題: “十二五”計量發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃之三：法制計量發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展目標
   “十二五”期間，逐步形成以國家計量立法為主、地方計量立法為輔，適應經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展要求的計量法規(guī)體系。完成計量法修訂，全面清理與計量法相配套的計量行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章；加強地方性計量法規(guī)與國家計量法規(guī)的協(xié)調(diào)。深化民生計量工作，初步建立起民生計量長效監(jiān)管機制。到“十二五”末，計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查總體抽樣合格率達到85%以上，定量包裝商品凈含量總體抽樣合格率達到90%以上，國家重點管理計量器具受檢率達到90%以上；初步建立起誠信計量自我承諾新機制，在全國范圍內(nèi)引導并培育50000家誠信計量自我承諾示范單位；建立起規(guī)范化和統(tǒng)一化的計量器具型式批準和制造許可工作，完成全國計量器具型式批準和制造許可證數(shù)據(jù)庫建設，證后動態(tài)監(jiān)管水平有明顯提高。
二、重點任務
   （一）完善計量法律法規(guī)體系建設
   1．加快國家計量法律法規(guī)體系建設。積極配合國務院、全國人大完成計量法的修訂工作，并對與計量法相配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章進行全面修訂。抓緊制定《定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查管理辦法》、《計量校準監(jiān)督管理辦法》、《計量技術機構監(jiān)督管理辦法》、《國家計量技術規(guī)范管理辦法》等一批部門規(guī)章，為新時期計量工作及時提供法律保障。
   2．完善地方計量法規(guī)體系建設。全面啟動地方計量法規(guī)及規(guī)章的制修訂工作，切實做好與新修訂計量法的銜接工作。對超過十年以上的地方計量法規(guī)和規(guī)章，加快修訂步伐，切實解決因現(xiàn)行計量法律法規(guī)滯后而導致監(jiān)管難的問題。加大地方計量立法和國家計量立法的協(xié)調(diào)，維護計量法規(guī)體系的嚴肅、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和完整性。形成以國家計量立法為主、地方計量立法為輔、適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的計量法規(guī)體系。
   （二）深化民生計量工作
   1．進一步深化民生計量工作，建立健全民生計量長效監(jiān)管機制。以集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院、眼鏡店等與人民群眾生活密切相關的六大領域為重點，進一步深化民生計量工作，建立健全民生計量長效監(jiān)管機制。在大中城市的集貿(mào)市場全面推廣“四統(tǒng)一”制度，其他地區(qū)全面實現(xiàn)“四落實”制度；在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立“醫(yī)療衛(wèi)生單位管理、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、患者投訴”的三位一體長效計量監(jiān)管機制；在眼鏡店全面建立“配備、檢測、檢定、保證、監(jiān)督”制度；同時，在上述六大民生計量領域全面推行計量器具檢定合格公示制度，全面落實計量監(jiān)管職責。
   2．強化重點市場和服務領域的計量監(jiān)督管理。每年在重點市場或者服務領域開展1至2項計量專項整治，強化計量監(jiān)督檢查，規(guī)范計量活動和市場計量秩序。深入開展與老百姓生活密切相關的計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點對涉及公平交易、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等方面的約20種計量器具進行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量總體抽樣合格率達到85%以上，強化監(jiān)督抽查后處理工作。進一步探索新形勢下計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查新機制，采取抽樣檢定、監(jiān)督試驗或者監(jiān)督抽查等多種形式強化計量器具的監(jiān)督檢查力度，切實提高抽查工作的有效性。

實行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查的20種計量器具
電能表	水表	燃氣表	熱量表
加油機	衡器	出租車計價器	瓦斯報警器
粉塵測量儀	壓力表	分光光度計	體溫計
血壓計	經(jīng)緯儀	焦度計	水準儀
驗光機	流量計	心腦電圖儀	驗光鏡片

3．強化商品量計量監(jiān)督管理。加強對消費者和市場反映強烈的定量包裝商品的計量監(jiān)督檢查，重點開展對與百姓生活密切相關的20種定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項跟蹤抽查，凈含量總體抽樣合格率達到90%以上。制定《定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查管理辦法》，規(guī)范抽查活動，完善定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則。強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管，改革和完善定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)“C”標志的監(jiān)督管理模式，探索新形勢下既符合中國國情，又與國際通行做法相銜接的“C”標志監(jiān)督管理新模式，強化企業(yè)自律，推行企業(yè)自我承諾，落實企業(yè)計量主體責任，加強對企業(yè)使用“C”標志后的監(jiān)督檢查，加大對企業(yè)違法后的處罰力度，建立健全新形式下定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查新機制。

與百姓生活密切相關的20種定量包裝商品
米	熟肉制品	小食品	化妝品
面粉	調(diào)味料	油漆	洗發(fā)液
雜糧	飲料	涂料	牙膏
方便面	包裝飲用水	電線電纜	合成洗滌劑
食用油	啤酒	汽車用潤滑油	洗衣粉

4．加強重點管理計量器具的強制檢定工作。進一步加強與人民群眾生活密切相關的加油機、衡器、出租車計價器、民用四表以及涉及醫(yī)療衛(wèi)生和安全防護方面的計量器具強制檢定工作，國家重點管理的在用強檢計量器具受檢率達到90%以上。繼續(xù)推行強檢計量器具建檔工作，完善強制檢定計量器具檔案建立和信息化管理工作，完成強制檢定計量器具檔案數(shù)據(jù)庫的建設并實施動態(tài)化管理。
國家重點管理的計量器具目錄

加油機	燃氣表
衡器	熱量表
出租車計價器	瓦斯報警器
電能表	粉塵測量儀

   5．加強“三農(nóng)”計量工作。按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的總體要求，建立“三農(nóng)”計量工作新機制。加強城鄉(xiāng)一體化計量服務體系建設，完善涉農(nóng)計量知識的普及渠道，加強對農(nóng)資市場在用計量器具和農(nóng)資類定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，在農(nóng)忙時節(jié)開展農(nóng)資計量專項整治，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法行為，定期公布農(nóng)資計量監(jiān)督檢查結果，推動農(nóng)資市場計量秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
   6．強化計量惠民服務力度。進一步拓寬計量惠民領域，嚴厲打擊市場計量違法行為，創(chuàng)造和維護良好的計量環(huán)境。爭取把集貿(mào)市場在用衡器和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以下醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)用計量器具的檢定費用納入當?shù)刎斦A算。在此基礎上，逐步把重要計量器具強制檢定費用全部納入當?shù)刎斦A算范圍，建立以政府財政支持為主渠道的民生計量經(jīng)費保障機制。進一步創(chuàng)新計量惠民服務措施，在完善現(xiàn)行計量免費咨詢服務日、實驗室開放日等各項便民、利民制度的基礎上，注重向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移，注重向弱勢群體傾斜，把計量惠民工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
   （三）推進誠信計量體系建設
   1．推進以經(jīng)營者自我承諾為主的誠信計量體系建設。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動，率先在集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院、眼鏡店等與人民群眾生活密切相關的領域推進誠信計量體系建設，充分發(fā)揮經(jīng)營者的主體作用，注重培養(yǎng)經(jīng)營者的自律意識，引導經(jīng)營者認真貫徹落實《商業(yè) 服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，建立健全各項誠信計量管理制度。推動經(jīng)營者開展誠信計量承諾活動，在全國范圍內(nèi)引導并培育50000家集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院和眼鏡店誠信計量自我承諾示范單位，初步形成以經(jīng)營者自律、自理、示范為基礎的誠信計量主導機制，建立起“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督”的三位一體的誠信計量運行機制。
   2．加大誠信計量監(jiān)管力度，發(fā)揮誠信計量導向作用。建立和完善誠信計量檔案，實施分類監(jiān)管，建立守信激勵和失信懲戒機制。對在承諾期間保持良好信用記錄的經(jīng)營者，要給予優(yōu)惠或便利；對在承諾期間發(fā)現(xiàn)各類計量違法行為的，加大監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次。實行負面信息披露制度，建立以“參與、引導、監(jiān)督、服務”為主要內(nèi)容的誠信計量保障機制。
   （四）完善計量器具制造許可工作
   1．統(tǒng)一和規(guī)范計量器具型式批準和制造許可工作。規(guī)范型式批準和制造許可審核程序，嚴格現(xiàn)場審核和發(fā)證管理，實行現(xiàn)場評審監(jiān)督抽查制度，實現(xiàn)統(tǒng)一由總局授權的型式評價實驗室來承擔型式評價工作，按照統(tǒng)一的全國制造計量器具生產(chǎn)條件考核要求來進行制造許可考核工作，建立計量器具型式評價、現(xiàn)場考核、許可發(fā)證、監(jiān)督管理四分離的監(jiān)管機制。
   2．優(yōu)化計量器具型式批準和制造許可管理方式。通過采取優(yōu)化許可流程、申報事項表單化和網(wǎng)上預申請等措施，進一步簡化辦理環(huán)節(jié)，縮短時限，提高辦理效率和質(zhì)量。強化進口計量器具型式批準監(jiān)管，簡化進口計量器具檢定核準手續(xù)。加強信息化建設，實現(xiàn)型式批準和制造許可網(wǎng)上申請、受理、審批、公示、查詢等功能，建立全國計量器具型式批準和制造許可證數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國計量器具型式批準和制造許可信息資源共享。
   3．加大計量器具型式批準和制造許可證后監(jiān)管力度。加強對型式批準和制造許可的監(jiān)督檢查，將企業(yè)自查、年度審核、日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相結合，對所發(fā)放的型式批準證書和制造計量器具許可證進行全面清理整頓，對重點管理的計量器具，實行關鍵零部件備案制度和年度核查制度，提高證后動態(tài)監(jiān)管水平。
三、主要措施
   （一）建立健全法制計量社會監(jiān)督機制
   注重加強社會監(jiān)督，推廣社會計量協(xié)管員、計量監(jiān)督員、發(fā)放維權砝碼等全民監(jiān)督的好經(jīng)驗、好做法，暢通投訴舉報渠道，方便群眾監(jiān)督計量違法行為，提高群眾的自我保護意識和能力。充分發(fā)揮行業(yè)組織的監(jiān)督作用，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。注重發(fā)揮輿論的監(jiān)督和導向作用，建立起“群眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督”多管齊下的法制計量社會監(jiān)督機制，保障法制計量工作的有序進行。
   （二）加強溝通，爭取支持
  加強同相關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級政府的支持，廣泛宣傳法制計量工作對于“保民生、促穩(wěn)定”的積極作用，調(diào)動各方面的積極因素，爭取政府加大對法制計量的政策支持和經(jīng)費投入，為法制計量的各項工作提供政策和資金保障。
   （三）建立健全法制計量預警與應急機制
   針對涉及民生、社會影響大的計量器具可能存在的質(zhì)量隱患或潛在風險，建立起定期分析評估機制，制定計量突發(fā)事件的應急預案，確保在出現(xiàn)計量突發(fā)事件時，能夠迅速做出反應，做到第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間果斷處置。

歡迎光臨計量論壇 (http://www.dy313.com/)

久久伊人一区二区_在线日韩av_欧美男男video_国产精品性做久久久久久