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標(biāo)題: 歐委會(huì)出臺(tái)《公共數(shù)據(jù)數(shù)字公開(kāi)化》政策措施 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2012-1-9 08:14
標(biāo)題: 歐委會(huì)出臺(tái)《公共數(shù)據(jù)數(shù)字公開(kāi)化》政策措施
公共數(shù)據(jù)如各種地圖及圖表、交通或氣象實(shí)時(shí)信息、科技研發(fā)創(chuàng)新成果、市場(chǎng)價(jià)格比較工具等等，是人類(lèi)財(cái)富寶貴的資源。信息通訊技術(shù)（ICT）的快速發(fā)展，為公共數(shù)據(jù)的有效再利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)提供了便利的技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。最近的一份專(zhuān)家報(bào)告顯示，歐盟及成員國(guó)公共數(shù)據(jù)完全的數(shù)字公開(kāi)化每年將為歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生400億歐元的增加值。2011年12月12日，作為歐盟2020數(shù)字議程的一項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，歐委會(huì)通過(guò)了《公共數(shù)據(jù)數(shù)字公開(kāi)化》決議。決議主要涉及三大方面：一是設(shè)立歐盟統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；二是完善歐盟范圍內(nèi)數(shù)據(jù)公開(kāi)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)；三是要求加大數(shù)據(jù)管理的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用研發(fā)投入，規(guī)范社會(huì)化服務(wù)及監(jiān)管。
歐委會(huì)公共數(shù)據(jù)公開(kāi)決議的具體政策措施包括：1）建議重新修訂歐盟于2003年制定的公共部門(mén)信息再利用指令。2）基本通用規(guī)則是所有公共財(cái)政資助所獲取的資料數(shù)據(jù)，以符合商業(yè)化或非商業(yè)化服務(wù)的方式向社會(huì)公開(kāi)，除非涉及第三者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。3）原則上公共部門(mén)不得向數(shù)據(jù)再利用者收取使用費(fèi)或由此產(chǎn)生的成本費(fèi)（邊際成本）。實(shí)際操作中，此意味著提供的絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)是免費(fèi)或幾乎免費(fèi)的，除非過(guò)高的成本得到確認(rèn)。4）強(qiáng)制所公開(kāi)的數(shù)據(jù)必須是社會(huì)流行的格式和計(jì)算機(jī)可讀的形式，從而保證數(shù)據(jù)的有效再利用。5）擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)公開(kāi)的部門(mén)范圍，公共圖書(shū)館、博物館及檔案館將首次納入數(shù)據(jù)需要公開(kāi)的公共部門(mén)目錄。6）歐委會(huì)2011-2013計(jì)劃對(duì)數(shù)據(jù)公開(kāi)的信息技術(shù)應(yīng)用及研發(fā)投入1億歐元，各成員國(guó)及公共部門(mén)均應(yīng)列入必要的研發(fā)預(yù)算。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)上述政策措施的執(zhí)行落實(shí)進(jìn)行督促和監(jiān)督。

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