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計量論壇

JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》中存在的問題

根據(jù)國家質(zhì)檢總局令，從2006年1月1日起實施新的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》、定量包裝商品凈含量計量檢驗執(zhí)行JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》。JJF1070-2005較修訂前更加科學、合理，運行中起到了應有作用，但在實際抽檢工作中還存在以下幾個方面的問題:

一、JJF1070-2005中對單件商品只規(guī)定不允許超出負偏差，而沒有規(guī)定不允許超出正偏差

所謂的偏差是實際含量與標注凈含量之差。負偏差也稱短缺量，JJF1070-2005中對單件商品只規(guī)定不允許超出負偏差，而沒有規(guī)定不允許超出正偏差。致使許多企業(yè)為了滿足消費者利益，防止出現(xiàn)負偏差，減少缺斤短兩帶來的麻煩，將灌裝量值趨向于正偏差波動，波動較大正偏差就大，而在生產(chǎn)中卻忽視件件正偏差這個嚴重的問題。如在專項抽查中發(fā)現(xiàn)，一家化肥廠年產(chǎn)52萬t，定量包裝凈含量為40kg，抽查結果是每袋凈含量比標注凈含量多0.1kg，一年將損失1300t，每噸按1800元計算，企業(yè)損失234萬元。相反，如果每袋凈含量比標注凈含量少0.1kg，則顧客損失234萬元。因此，筆者認為作為質(zhì)監(jiān)部門不但要保護消費者的利益，也應合理維護生產(chǎn)者的利益，科學規(guī)定正負偏差允許值，維護雙方合法權益。

通過抽查發(fā)現(xiàn)，大中型企業(yè)對定量包裝商品的計量控制能力和檢測手段比較強，而部分中小企業(yè)凈含量合格率的快速提高，是通過更改凈含量標注實現(xiàn)的。由于JJF1070-2005中沒有規(guī)定正偏差不能超值，所以出現(xiàn)的問題比較多。如首次抽檢某家企業(yè)產(chǎn)品時，商品標注為500mL，抽13件檢驗結果平均實際凈含量為480mL，結果不合格；第二次抽檢時，企業(yè)把商品標簽上的標注凈含量改為400mL，(更改標簽需花費大量費用)檢驗實際平均凈含量仍為480mL，正偏差為80mL。在單件負偏差不超差的情況下，結果顯然是合格的，此商品價格未變，同等標注商品給企業(yè)增加成本的類似現(xiàn)象還很多，現(xiàn)有如下實例可以充分說明此類現(xiàn)象。
640mL啤酒，現(xiàn)標注為620mL，抽檢結果是637mL；18.9L純凈水現(xiàn)標注為18L，抽檢結果為19.1L；350mL飲料，現(xiàn)標注為300mL，抽檢結果是335mL；385mL食醋，現(xiàn)標注為350mL，抽檢結果為368mL；450mL醬油，現(xiàn)標注為400mL，抽檢結果為430mL。以上商品銷售價均不變。
分析上述問題的出現(xiàn)，筆者認為如能合理規(guī)定正負偏差允許值，則企業(yè)不會隨意更改標注，增加自己的負擔，只能在科學生產(chǎn)、技術管理方面下工夫，以保證所生產(chǎn)商品符合國家有關規(guī)定。

JJF1070-2005中判定的調(diào)整是出于以下兩方面考慮:(1)任何計量檢驗都存在偏差，在結果中應對其修正；(2)通過提高企業(yè)檢驗置信概率減小企業(yè)風險，保護企業(yè)正當權益。在實際工作中修正也確實起到了一定的作用，一部分商品在修正后合格了，但修正值S中選用的S(樣本實際含量標準偏差)是否合理呢？現(xiàn)取兩組檢驗數(shù)據(jù)(見表1、表2)，所用計量器具、檢驗商品、檢驗人員都相同，標注凈含量都是50kg，單件允許負偏差是500g(T=500g)，則計算結果如表3所示。
從表1～表3可以看出，實際凈含量相同、標準偏差小的經(jīng)修正后不合格，而偏差大的經(jīng)修正后卻合格了。原因何在？由于標準偏差不同，得到的修正值不同，則結果不同。標準偏差大說明企業(yè)在包裝時穩(wěn)定性差，造成包裝量偏離平均值程度較大，包裝出的商品離散程度大，計量控制能力較弱。反之，標準偏差小，說明計量控制能力較強，較強的反而遇到整改，嚴重的則予以處罰。計量控制能力弱的企業(yè)，生產(chǎn)商品經(jīng)修正后卻合格了。筆者認為JJF1070-2005增加修正值來修正誤差，無非是把抽樣檢驗帶來的風險降到最低限度，從而使抽樣檢驗工作更趨于科學合理，更好地保護生產(chǎn)者的正當利益。JJF1070-2005中規(guī)定定量包裝商品凈含量檢驗結果的擴展不確定度不得超過0.2倍的允許短缺量，對計量檢驗的結果進行修正，采用樣本平均實際含量小于標注凈含量減去0.2倍允許短缺量，該檢驗批評定為不合格批次。只要測量儀器檢驗方法滿足JJF1070-2005中的要求，使用0.2倍允許短缺量作為最大允許修正值對結果進行修正，表1、表2的修正結果均為50050g，商品凈含量檢驗批判定為合格。凈含量標注相同的同種商品在相同檢驗條件下其修正值應是一致的，不應受生產(chǎn)方包裝不確定度的影響，這樣可使檢驗結果更科學合理。

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