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新華社北京12月14日電（記者陳菲白瀛）電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法征求意見稿15日將在中國政府法制信息網(wǎng)上公布，征求社會各界意見。降低準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)禁虛構(gòu)票房、放映時間不得插廣告、加強(qiáng)公益服務(wù)……征求意見稿對規(guī)范電影市場秩序，促進(jìn)電影市場健康發(fā)展的各個環(huán)節(jié)做出了規(guī)定。

征求意見稿不再要求從事電影攝制業(yè)務(wù)的企業(yè)“有符合國務(wù)院廣播電影電視行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)”，對社會資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)不作限制。同時，還減少了行政審批，并要求加強(qiáng)信息公開，便于投資者了解相關(guān)信息、避免重復(fù)投資。

“偷票房”、“挪票房”、“虛報票房”……一系列“票房門”事件，折射出中國電影市場對票房的“畸形追求”。針對此狀況，征求意見稿規(guī)定，電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計算機(jī)售票系統(tǒng)。同時還規(guī)定，對偷漏瞞報票房收入的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。

據(jù)了解，我國現(xiàn)行法規(guī)中僅對廣播、電視中廣告的播出次數(shù)、時長等有具體規(guī)定，而在電影方面還處于空白。

對此，征求意見稿明確規(guī)定，電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之后放映廣告。否則，將由主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得《電影公映許可證》的電影。攝制電影的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《電影公映許可證》標(biāo)識置于該電影的片頭處。

未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(jié)（展），不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等進(jìn)行傳播。

記者將征求意見稿與2002年2月施行的《電影管理?xiàng)l例》比較發(fā)現(xiàn)，電影被禁內(nèi)容由10項(xiàng)增至13項(xiàng)。

新增被禁內(nèi)容包括：煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施；宣揚(yáng)宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團(tuán)結(jié)；宣傳吸毒，渲染恐怖；傳授犯罪方法；侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康等.

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