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標(biāo)題: 中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施研討會(huì)發(fā)言摘要 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2011-12-7 10:38
標(biāo)題: 中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施研討會(huì)發(fā)言摘要
12月6日，全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議在北京舉行中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施研討會(huì)。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠作主旨發(fā)言，中國(guó)駐WTO使團(tuán)首任大使、中國(guó)WTO研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉分別作主題發(fā)言。研討會(huì)系統(tǒng)總結(jié)并回顧了十年來(lái)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施工作取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，共同謀劃了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的發(fā)展大計(jì)，以期不斷提高服務(wù)我國(guó)互利共贏(yíng)開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。現(xiàn)本報(bào)將與會(huì)代表的發(fā)言摘要刊登，讓讀者了解十年來(lái)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施工作取得的顯著成績(jī)，以及我國(guó)建立并完善國(guó)際化和中國(guó)化相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可體系、在WTO框架內(nèi)有效實(shí)施合格評(píng)定技術(shù)性貿(mào)易措施取得的成就。

學(xué)習(xí)規(guī)則遵守規(guī)則制定規(guī)則
中國(guó)駐WTO使團(tuán)首任大使、中國(guó)WTO研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 孫振宇
世貿(mào)組織主要有三大功能，一是推動(dòng)談判，制定貿(mào)易規(guī)則；二是監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)則的實(shí)施；三是爭(zhēng)端解決。中國(guó)加入WTO以后，做了大量的工作，包括修改法律法規(guī)、降低關(guān)稅等等。我們總的關(guān)稅水平，先是從上世紀(jì)90年代初的43.2%降到了加入WTO以前的15.3%，然后又降到了入世過(guò)渡期結(jié)束以后9.8%的水平。正如WTO總干事拉米所評(píng)價(jià)的，執(zhí)行承諾，中國(guó)始終非常認(rèn)真，從中央到地方都非常積極地履行我們的義務(wù)。
入世十年，WTO規(guī)則，如透明度，對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放起了很大的促進(jìn)作用。
入世之初，我們最擔(dān)心農(nóng)業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、石化、電信、金融、分銷(xiāo)等領(lǐng)域會(huì)受到國(guó)外的沖擊。但是入世十年來(lái)，除農(nóng)業(yè)外，其他領(lǐng)域基本上都發(fā)展得很好。
加入世貿(mào)組織促進(jìn)了我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我們的改革。同時(shí)，穩(wěn)定了中美之間的貿(mào)易關(guān)系，解決了永久性的國(guó)民待遇。
入世后，我們積極參與WTO的各項(xiàng)活動(dòng)，比如在TBT/SPS委員會(huì)上，以國(guó)家質(zhì)檢總局為主的代表團(tuán)非常活躍，和其他相關(guān)部委的同志密切配合，可以說(shuō)做了很多工作。由于我們的表現(xiàn)出色，郭雪艷同志當(dāng)選了TBT的主席，而且她做得非常好。
加入世貿(mào)組織給了我們參與制定規(guī)則的機(jī)會(huì)，其中之一就是參與多哈回合談判，完成多哈回合談判是遲早的事情。我們今后在世貿(mào)組織里面，還要發(fā)揮更大的作用，首先要非常認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)則，熟悉規(guī)則。第二，我們要繼續(xù)和發(fā)展中國(guó)家保持良好的合作關(guān)系。第三，要提升我們的軟實(shí)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，我們要站到一個(gè)制高點(diǎn)，很好地練好內(nèi)功，遵守國(guó)際規(guī)則，在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)遵守國(guó)際規(guī)則的意識(shí)。最后，就是要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。我相信通過(guò)大家的努力，中國(guó)在世貿(mào)組織里面和其他國(guó)際組織里面，我們的影響會(huì)越來(lái)越大。

服務(wù)產(chǎn)業(yè) 服務(wù)市場(chǎng) 服務(wù)戰(zhàn)略
工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長(zhǎng) 張宏圖
在最近的GB8898、GB4943的修訂中，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在以下幾個(gè)方面增加了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的偏離：
1.海拔2000米以上使用時(shí)設(shè)備的安全附加要求。
2.熱帶地區(qū)使用條件下設(shè)備的安全附加要求。
3.我國(guó)供電條件所產(chǎn)生的安全附加要求。
本次修訂工作由于首次在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中建立了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的偏離，其意義值得關(guān)注。
環(huán)境保護(hù)是WTO規(guī)則允許的建立國(guó)家偏離的另一個(gè)重要領(lǐng)域。
2001年，廣東貴嶼走私“電子垃圾”進(jìn)行拆解處理的情況引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。原信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志的指示，開(kāi)展了大量調(diào)查研究工作，按照“立法先行”的思路，牽頭組織制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（據(jù)悉，目前該《管理辦法》正在修訂中，擬將范圍擴(kuò)展至電子電氣產(chǎn)品領(lǐng)域），把污染控制納入法制化管理軌道，通過(guò)電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的替代與減量化，推動(dòng)電子信息產(chǎn)品進(jìn)行一次新的技術(shù)革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)歐盟等綠色環(huán)保指令的有效手段。
圍繞《管理辦法》，開(kāi)展了配套標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要有：
GB/T26572－2011電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求。
GB/T26125-2011電子電氣產(chǎn)品中六種限用物質(zhì)的檢測(cè)方法。
標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、實(shí)施是技術(shù)性貿(mào)易措施的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)要為市場(chǎng)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)。在立項(xiàng)中，需要考慮市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是否需要這樣的標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，需要考慮技術(shù)要求是否滿(mǎn)足上述需求；在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中，也需要考慮，實(shí)施的手段和措施程序是否符合國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)利益和市場(chǎng)需求。

重點(diǎn)是安全關(guān)鍵是安全核心是安全
國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng) 劉兆彬
中國(guó)加入世貿(mào)組織十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，是變化最大的“奇跡十年”，也是與世界經(jīng)濟(jì)同步、互利共贏(yíng)的十年。國(guó)家質(zhì)檢總局與加入世貿(mào)組織同齡，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，為“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展”作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作方面，勇于負(fù)責(zé)，積極探索，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，從法治角度看，有以下三個(gè)特點(diǎn)：完善法規(guī)體系，夯實(shí)技術(shù)性貿(mào)易措施的法律根基；突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量安全；研究國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
技術(shù)性貿(mào)易措施三大主要內(nèi)容的核心問(wèn)題是法治問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序只有被法律引用或經(jīng)依法確認(rèn)才具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力。技術(shù)法規(guī)的突出特性就是在法律文件中引用了技術(shù)性或管理、程序性的要求。
我國(guó)入世后修改的第一部涉外法律是《商檢法》。為加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作并與WTO規(guī)則保持一致，十年來(lái)，質(zhì)檢總局清理、廢止了部門(mén)規(guī)章178件，廢止規(guī)范性文件共336件，制定發(fā)布了部門(mén)規(guī)章145件，其中涉及檢驗(yàn)檢疫工作的規(guī)章82件。
十年來(lái)，質(zhì)檢總局按照公開(kāi)透明規(guī)則，認(rèn)真履行通報(bào)義務(wù)，向WTO通報(bào)部門(mén)規(guī)章22件，其中涉及TBT的10件，涉及SPS的12件。
法治質(zhì)檢的建設(shè)為技術(shù)性貿(mào)易措施奠定了法律基礎(chǔ)，為總局依法行政、依法施檢、嚴(yán)格把關(guān)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展提供了可靠法律保障。
技術(shù)性貿(mào)易措施的五項(xiàng)目標(biāo)中最重要的是安全。無(wú)論是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，還是衛(wèi)生檢疫，動(dòng)植物檢疫等，重點(diǎn)是安全、關(guān)鍵是安全、核心還是安全，安全永遠(yuǎn)是第一位的。
在保障人民群眾安全方面和立法透明度方面的一個(gè)突出事例，就是關(guān)于缺陷汽車(chē)召回的立法。2002年，國(guó)家質(zhì)檢總局借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)了召回管理立法工作。2004年，會(huì)同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署四個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了第60號(hào)局長(zhǎng)令，開(kāi)了國(guó)內(nèi)缺陷產(chǎn)品召回的先河。實(shí)施七年來(lái)，不但取得了很好的法律效果，而且取得了非常好的社會(huì)效果。

投入增加類(lèi)別拓寬效果改善
國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心主任山巍
縱觀(guān)十年，WTO各成員技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)量多、影響大。入世十年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，貿(mào)易保護(hù)手段層出不窮，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。總體上看，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)既有積極影響，也有負(fù)面影響。
加入WTO十年來(lái)，我國(guó)累計(jì)對(duì)外通報(bào)TBT-SPS措施1321項(xiàng)（TBT通報(bào)842項(xiàng)，SPS通報(bào)479項(xiàng)，截至2011年9月30日），很好地履行了WTO透明度義務(wù)，得到了中國(guó)駐WTO使團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和WTO/TBT-SPS委員會(huì)的充分肯定。
加入WTO十年來(lái)，我們受理TBT咨詢(xún)3149次，SPS咨詢(xún)3988次，就國(guó)內(nèi)外針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展咨詢(xún)和服務(wù)，為我國(guó)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供幫助，也履行了TBT、SPS協(xié)定規(guī)定的成員義務(wù)。
十年來(lái)，世貿(mào)組織正式成員提交的TBT通報(bào)共計(jì)9731件，SPS通報(bào)共計(jì)10422件，其中后5年的TBT-SPS通報(bào)量占59.5%（11999件）。
作為WTO的成員，我們充分享受權(quán)利，有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。我中心在做好技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)、咨詢(xún)工作的同時(shí)，還開(kāi)展了WTO成員技術(shù)措施的評(píng)議工作。十年來(lái)，共組織評(píng)議TBT-SPS通報(bào)3651項(xiàng)，正式對(duì)外發(fā)出評(píng)議意見(jiàn)818項(xiàng)，評(píng)議數(shù)量逐年增加，評(píng)議質(zhì)量不斷提高。我們對(duì)外評(píng)議形成的相關(guān)材料，作為各部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)家智慧的結(jié)晶，成為我國(guó)代表團(tuán)參加TBT/SPS委員會(huì)例會(huì)及與部分WTO成員雙邊磋商中重要的技術(shù)參考依據(jù)，為維護(hù)國(guó)家利益發(fā)揮了作用。
十年來(lái)，隨著評(píng)議意識(shí)的增強(qiáng)，各界評(píng)議力量的投入增加，對(duì)外評(píng)議涉及的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別進(jìn)一步拓寬，評(píng)議效果不斷改善，評(píng)議意見(jiàn)得到WTO其他成員的重視和考慮。受中方意見(jiàn)的影響，WTO其他成員調(diào)整其通報(bào)措施的技術(shù)要求或推遲實(shí)施日期的案例不斷增加，特別是歐、美等發(fā)達(dá)成員越來(lái)越多地考慮并采納中方評(píng)議意見(jiàn)，近期共有61項(xiàng)中方意見(jiàn)得到采納。由此提升了我國(guó)作為WTO成員的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，有效維護(hù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。
與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局積極開(kāi)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口的影響調(diào)查。據(jù)今年的調(diào)查顯示，我國(guó)31.74％的出口企業(yè)在2010年受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)582.41億美元。

保護(hù)消費(fèi) 保護(hù)環(huán)境保護(hù)發(fā)展
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、研究員高志前
當(dāng)今技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展趨勢(shì)是TBT應(yīng)對(duì)難度提高；TBT、SPS措施數(shù)量增加，TBT技術(shù)含量提高；國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳與綠色發(fā)展；我國(guó)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化階段。
保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者安全、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，可在經(jīng)濟(jì)上解釋世界TBT通報(bào)措施80%以上合規(guī)的基本原因。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫水平的提升，可在技術(shù)上解釋技術(shù)性貿(mào)易措施保護(hù)水平不斷提高的原因。
我們要深入研究和善于運(yùn)用WTO規(guī)則。現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則主要是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，既反映了各國(guó)發(fā)展的共同要求，也更多地反映了發(fā)達(dá)國(guó)家掌控世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易秩序的現(xiàn)實(shí)。國(guó)際金融危機(jī)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，提出了建立世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易秩序的要求。
WTO規(guī)則應(yīng)更多地表達(dá)發(fā)展中國(guó)家的利益。WTO的TBT協(xié)定對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施僅做了原則性規(guī)定，實(shí)際上許多WTO規(guī)則都具有這個(gè)特點(diǎn)。正是在理解和操作上，存在著善于運(yùn)用WTO規(guī)則，維護(hù)我國(guó)權(quán)益的巨大空間。
我們要進(jìn)一步提升技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)調(diào)能力。首先要轉(zhuǎn)變技術(shù)性貿(mào)易措施工作的觀(guān)念。從“叢林法則”到“共贏(yíng)法則”，即從“競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)”到“和諧發(fā)展手段”、從“應(yīng)對(duì)”到“協(xié)調(diào)”、從“強(qiáng)制”到“引導(dǎo)”，讓技術(shù)性貿(mào)易措施成為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策工具。
我們還要建立技術(shù)性貿(mào)易措施國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。建立專(zhuān)家交流互信機(jī)制、科技（標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證）機(jī)構(gòu)交流互信機(jī)制、相關(guān)利益方事前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)品和區(qū)域貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，如通過(guò)互訪(fǎng)、培訓(xùn)、會(huì)議、論壇、通報(bào)、熱線(xiàn)等方式加強(qiáng)雙方溝通交流，完善技術(shù)性貿(mào)易措施國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。

動(dòng)態(tài)跟蹤縮短差距建立體系
農(nóng)業(yè)部中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心研究員陳向前
作為改革開(kāi)放的重要里程碑，中國(guó)入世不僅發(fā)展了自己，也給全球貿(mào)易發(fā)展提供了巨大助力。在這10年間，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一出口大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)每年平均進(jìn)口7500億美元商品，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
但是，隨著近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義的顯著抬頭，尤其是金融危機(jī)后全球貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)勢(shì)洶洶，積極有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)內(nèi)容。僅2010年3月以來(lái)，美國(guó)就連續(xù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施，中國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)論是數(shù)量還是涉案金額，都明顯呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉案金額也持續(xù)上升。“十二五”時(shí)期可能成為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)遭受貿(mào)易保護(hù)主義影響最嚴(yán)重的時(shí)期。
加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)WTO的規(guī)則開(kāi)展全面、系統(tǒng)、深入的研究，以便能夠準(zhǔn)確地把握履行承諾的義務(wù)和維護(hù)權(quán)益的權(quán)利。特別是要繼續(xù)注重對(duì)WTO/SPS（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）協(xié)定、WTO/TBT（技術(shù)性貿(mào)易壁壘）協(xié)定、貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序規(guī)則和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、食品法典預(yù)案、國(guó)際植保組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等相關(guān)國(guó)際組織準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的深入研究。與此同時(shí)，政府要在健全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證認(rèn)可體系方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)進(jìn)一步完善SPS措施體系。重點(diǎn)加快動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，拉近我國(guó)在SPS方面與發(fā)達(dá)國(guó)家間明顯的差距。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫信息的跟蹤能力，對(duì)世界各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法建立動(dòng)態(tài)的即時(shí)跟蹤，在標(biāo)準(zhǔn)制定上向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。要促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的、與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于一些中國(guó)企業(yè)能夠達(dá)到而外國(guó)企業(yè)難以達(dá)到的或中國(guó)國(guó)情特有的技術(shù)指標(biāo)，可鼓勵(lì)制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
同時(shí)，要構(gòu)建我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策審議機(jī)制。形成多部門(mén)、多層次的審議模式，充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議的優(yōu)勢(shì)，賦予該會(huì)審議貿(mào)易政策（法律規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）的實(shí)際權(quán)能，為培養(yǎng)WTO規(guī)則專(zhuān)門(mén)人才創(chuàng)造平臺(tái)。

快速響應(yīng) 積極應(yīng)對(duì) 跨越門(mén)檻
海爾集團(tuán)副總裁舒海
海爾產(chǎn)品在全球5大洲、100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售，這意味著，走向國(guó)際的“海爾”，需要面對(duì)全球不同市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施。
事實(shí)上，中國(guó)入世十年來(lái)，我國(guó)家電行業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易措施。在數(shù)字媒體領(lǐng)域，埋設(shè)著大量國(guó)外專(zhuān)利；在能源領(lǐng)域，歐盟、美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都提高了關(guān)于能耗的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；在環(huán)保領(lǐng)域，歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某種危險(xiǎn)物的指令》、《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》等環(huán)保指令頒布后，我國(guó)家電產(chǎn)品出口國(guó)外的門(mén)檻越來(lái)越高。
面對(duì)國(guó)外日益繁雜的技術(shù)性貿(mào)易措施，海爾快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。構(gòu)建完善的全球標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)信息預(yù)警系統(tǒng)，將專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造和保護(hù)融入到產(chǎn)品全生命流程之中。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為中國(guó)企業(yè)贏(yíng)得國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。目前，海爾共有51項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案提報(bào)到國(guó)際電工委員會(huì)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，其中27項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。有11人成為IEC/ISO的標(biāo)準(zhǔn)化工作組專(zhuān)家，代表中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)輸出。2006年，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)園區(qū)建立，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起建立家電行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品本土化、采購(gòu)本土化和文化融合本土化。2010年，海爾與委內(nèi)瑞拉輕工業(yè)內(nèi)貿(mào)部，在委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府簽署了《白色家電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出及建立生產(chǎn)基地合作協(xié)議》。
為做好我國(guó)家電行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作，建議加快推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，真正擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)業(yè)和品牌的影響力。

轉(zhuǎn)變角色發(fā)揮作用直面挑戰(zhàn)
WTO/TBT委員會(huì)前任主席、國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)際司自貿(mào)談判處處長(zhǎng) 郭雪艷
入世之初的中國(guó)面臨著繁重的任務(wù)，履行承諾，應(yīng)對(duì)過(guò)渡性審議，所以一直扮演著世貿(mào)規(guī)則學(xué)習(xí)者的角色。通過(guò)觀(guān)察、學(xué)習(xí)，熟悉規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則、參與制定規(guī)則，中國(guó)發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。2008年3月，我榮幸地當(dāng)選為WTO/TBT委員會(huì)的主席。這標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上角色的重要轉(zhuǎn)變。
WTO是雙邊工作的重要補(bǔ)充。要推動(dòng)雙邊技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題的解決，我們需要用好用足WTO這個(gè)重要舞臺(tái)。從宏觀(guān)管理層面，我們可以利用WTO的資源為我們的國(guó)內(nèi)管理提供一些參考借鑒。在這一點(diǎn)上，TBT委員會(huì)倡導(dǎo)的良好法規(guī)規(guī)范（GRP）提供了很多管理建議。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易自由化處于低潮，各主要貿(mào)易伙伴紛紛采取貿(mào)易保護(hù)手段。作為WTO的重要成員，我們要極力維護(hù)一個(gè)公平合理的多邊貿(mào)易體系，這樣才可以保證我國(guó)企業(yè)出口的可預(yù)見(jiàn)性，從而確保外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。作為大國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待別國(guó)的批評(píng)和指責(zé)。在透明度問(wèn)題上，我們要通報(bào)該通報(bào)的，而且要早通報(bào)爭(zhēng)取主動(dòng)。我們還要認(rèn)真并客觀(guān)地對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)。在透明度問(wèn)題上，要避免給國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)國(guó)民待遇。
十年磨一劍，中國(guó)開(kāi)始更多地在世界發(fā)揮自己的作用，推動(dòng)建立公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序，但是我們面前的路并不平坦。中國(guó)強(qiáng)大了，來(lái)自對(duì)手的壓力也在加大，國(guó)際環(huán)境也更具有挑戰(zhàn)性。我們必須不斷進(jìn)步才能應(yīng)對(duì)發(fā)展道路上的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
展望中國(guó)入世的下一個(gè)十年，中國(guó)的命運(yùn)掌握在自己手里。引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)，應(yīng)當(dāng)是全球貿(mào)易規(guī)則的制定者和堅(jiān)實(shí)捍衛(wèi)者。

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