對質監(jiān)部門抓好行風工作的幾點思考
行業(yè)作風是思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等在某一具體行業(yè)工作中的集中體現(xiàn)。行風建設是一個部門、一個行業(yè)黨風廉政建設工作的“牛鼻子”，常被稱為部門行業(yè)工作的“高壓線”和“生命線”。質監(jiān)部門的各項職責都與廣大企事業(yè)單位和廣大消費者的生產生活密切相關，特別是縣區(qū)質監(jiān)部門，承擔著大量具體的監(jiān)督服務工作，每一項具體的行政行為都會直接對相對人或服務對象的切身利益產生一定的影響。可以說，縣區(qū)質監(jiān)部門是質監(jiān)系統(tǒng)的一個“窗口”，行風建設工作的好壞直接影響部門的形象，影響黨和政府在廣大人民群眾中的形象。因此，抓好縣區(qū)質監(jiān)部門的行風建設既是實踐“三個代表”重要思想的要求，同時又是質監(jiān)部門生存發(fā)展的需要。特別是面臨入世后新的形勢和經(jīng)濟全球化時代的全面到來，原來在計劃經(jīng)濟條件下和相對落后的市場經(jīng)濟條件下形成的管理模式亟需改變；國外質檢機構的進入使廣大技術機構的生存面臨前所未有的考驗。面對新的形勢，質監(jiān)部門如何抓住這一難得的歷史發(fā)展機遇期迅速地發(fā)展壯大，是當前質監(jiān)部門面臨的重大課題，而扎實有效地抓好部門行業(yè)作風，在廣大干部職工中樹立與市場經(jīng)濟相適應的新型的監(jiān)督服務理念，是實現(xiàn)這一目標重要和必要的措施之一。以下結合基層工作實際，淺略談一談對質監(jiān)部門如何抓好行風建設的幾點認識。
一、落實責任，健全制度，強化教育是抓好行風建設的基礎
俗話說：老大難，老大難，老大一抓就不難。抓行風，首要的問題就是要建立各級領導的責任制。通過層層制定行風建設崗位職責，分清領導責任，明確責任追究辦法，各級領導才能自覺做到“三同時”，即：研究業(yè)務工作的同時研究行風工作，部署業(yè)務工作的同時部署作風工作，考核業(yè)務工作的同時考核行風工作。才能形成行風建設齊抓共管的局面，徹底解決好“一手硬、一手軟”的問題。其次就是要結合本部門和基層工作特點，根據(jù)不同工作、不同崗位特點，制定針對性、可操作性強的制度，解決存在的難點熱點問題。制定行風建設崗位責任制，并層層簽定了責任狀。根據(jù)不同科、所、隊的工作特點，先后制定健全了《禁酒令》、《首問負責制》、《工作AB制》、《關于工作提速的有關規(guī)定》、《關于“鍋容管特”管理嚴禁說情的規(guī)定》、《關于嚴格檢驗檢定紀律的規(guī)定》、《關于樣品處理和罰沒物資處理的規(guī)定》等一系列制度，著力解決各單位存在的突出問題。三是要重視加強對干部職工的教育，筑牢思想道德防線。通過思想品德教育和職業(yè)道德教育，引導廣大干部職工樹立正確的權力觀、價值觀，弄清楚“干工作是為了什么，將來身后留點什么”等基本問題；通過法律法規(guī)教育，弄清楚哪些是可以干的，哪些是不能干的；通過形勢教育，弄清楚當前面臨的挑戰(zhàn)，增強抵制行業(yè)不正之風侵蝕的自覺性；通過警示教育，做到警鐘長鳴。
二、狠抓制度落實，嚴格責任追究是抓好行風建設的關鍵
當前，在抓行風工作中普遍存在的問題是重制度，輕落實，在抓落實上缺乏行之有效的、操作性強的措施。主要采取了以下措施，較好地解決了“說在嘴上、寫在紙上、不放在心上”抓落實不力的問題。
一是加大政務公開力度，增強工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。把內部所有與行風建設有關的規(guī)定、各項服務承諾、各單位的工作職能、辦事程序、辦事依據(jù)、收費標準、工作時限等通過報紙、電視、公開欄、印發(fā)小冊子免費發(fā)放企業(yè)等形式進行了廣泛的公開；聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、各界知名人士為行風監(jiān)督員；公開了行風監(jiān)督電話。
二是領導帶頭轉變作風，加強與監(jiān)督服務對象的有效交流真正做到心中有數(shù)。征求意見的方式完成了由“紙來紙往”到面對面交談的轉變。先后選擇不同性質、不同規(guī)模、不同行業(yè)具有代表性的企業(yè)進行登門走訪，與企業(yè)領導、有關科室負責人和工作人員座談，了解工作服務情況和收費情況，征求意見建議，并到工作現(xiàn)場查看，掌握了大量的第一手資料，使抓行風工作更加有效的放矢。
三是在建立長效、雙向監(jiān)督制約機制方面進行了有益探索。通過建立服務檔案，實行行風監(jiān)督反饋卡制度，強化對行風的監(jiān)督制約。在各科、所、隊普遍建立了服務檔案。工作人員每到一個企業(yè)工作，必須填寫服務檔案卡，如實記錄工作服務內容、工作時限，由企業(yè)陪同人員當面對工作進行評價，并在服務卡上簽署意見，加蓋公章后，工作人員帶回存檔，較好地強化了工作人員的自律意識；每季度由紀檢組長牽頭，向有代表性的企業(yè)發(fā)放“行風監(jiān)督反饋卡”征求意見，并把反饋結果量化，納入季度和全年工作考核中，與先進評選、干部使用、獎金發(fā)放掛鉤。
四是嚴格責任追究。實行紀檢組長談話制度和局長誡免談話制度。對發(fā)現(xiàn)問題突出的單位，由紀檢組長與單位主要負責同志談話，督促其解決問題；如果問題在規(guī)定時限內得不到有效解決和糾正，由局長與單位主要負責人進行誡免談話，直至組織處理或紀律處分。今年以來，他們加大了責任追究力度，狠抓苗頭性、傾向性問題，不管問題輕重，一律按規(guī)定嚴格追究，決不姑息遷就。
五是抓崗位再培訓。質量技術監(jiān)督工作是一項政策性強、技術性要求高、涉及面廣的工作，要求執(zhí)法人員既要懂得標準化、計量、質量等業(yè)務知識，還要懂經(jīng)濟、法律和現(xiàn)代管理知識。所以必須倡導學習之風，分層次對現(xiàn)有的人員進行崗位再培訓，在技術監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍中努力培養(yǎng)出一批具有專門執(zhí)法業(yè)務能力的辦案能手。要選送稽查隊負責人和骨干到省、市式局舉辦的技監(jiān)行政執(zhí)法培訓班進行學習深造，讓他們在現(xiàn)有的基礎上實現(xiàn)新的提高和發(fā)展；要建立行之有效的學習制度，組織全體執(zhí)法人員每周拿出一天或半天的時間學業(yè)務、學法律、交流辦案技巧和心得體會，并以此作為年終評優(yōu)的考核內容之一，鼓勵全體執(zhí)法人員參加各類法律專業(yè)的函授學習和自學考試，對取得文憑者給予重獎，使之形成一種自我加壓學習進取的環(huán)境。要建立錯案追究制度，在行政執(zhí)法責任追究上下功夫。對那些業(yè)務水平低，不適合從事行政執(zhí)法工作的人員及時調離執(zhí)法崗位，從而形成一種干中學、學中干、邊干邊學的良好風氣，以督促全體執(zhí)法人員自覺學習，從嚴要求自己，嚴格執(zhí)法、秉公辦案，實現(xiàn)自我提高。
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