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標題: ISO9000中＂質(zhì)量策劃＂的理解 [打印本頁]

作者: ldzhwu 時間: 2007-9-22 16:27
標題: ISO9000中＂質(zhì)量策劃＂的理解
一.質(zhì)量策劃的含義

GB/T19000-2000 質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語
　 3.2.9 質(zhì)量策劃
　質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資料以實現(xiàn)質(zhì)量目標
　注：編制質(zhì)量計劃可以是質(zhì)量策劃的一部分。

　標準理解
　在GB/T19000-ISO9000族標準中，質(zhì)量策劃有其特殊的含義：

　 1) 質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理的一部分
　質(zhì)量管理是指導和控制與質(zhì)量有關(guān)的活動，通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。質(zhì)量策劃屬于"指導"與質(zhì)量有關(guān)的活動，也就是"指導"質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進的活動。在質(zhì)量管理中，質(zhì)量策劃的地位低于質(zhì)量方針的建立，是設定質(zhì)量目標的前提，高于質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。

　 2) 質(zhì)量策劃致力于設定質(zhì)量目標
　質(zhì)量方針是指導組織前進的方向，而質(zhì)量目標是這種方向上的某一個點。質(zhì)量策劃就是要根據(jù)質(zhì)量方針的規(guī)定，并結(jié)合具體情況來確立這"某一個點"。由于質(zhì)量策劃的內(nèi)容不同、對象不同，因而這"某一個點"也有所不同，但質(zhì)量策劃的首要結(jié)果就是設定質(zhì)量目標。

　 3) 質(zhì)量策劃要為實現(xiàn)質(zhì)量目標規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源
　質(zhì)量策劃除了設定質(zhì)量目標，就是要規(guī)定作業(yè)過程和相關(guān)資源，包括人、機、料、法、環(huán)，才能使被策劃的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進得到實施。

　 4) 質(zhì)量策劃的結(jié)果應形成質(zhì)量計劃
　通過質(zhì)量策劃，將質(zhì)量策劃設定在質(zhì)量目標及其規(guī)定的作業(yè)過程和相關(guān)資源用書面形式表示出來，就是質(zhì)量計劃。因此，編制質(zhì)量計劃的過程，實際上就是質(zhì)量策劃過程的一部分。

5) 質(zhì)量策劃是一個過程，有輸入、輸出、詳見(三)

二、質(zhì)量策劃的種類

　在組織中，質(zhì)量策劃的種類是相當多的，按質(zhì)量策劃的對象，可以分為質(zhì)量管理體系策劃、過程策劃、產(chǎn)品（項目）質(zhì)量策劃和改進策劃等；按質(zhì)量策劃的層次，可以分為組織的質(zhì)量策劃、部門的質(zhì)量策劃和班組（個人）的質(zhì)量策劃；按質(zhì)量策劃的內(nèi)容，可以分為綜合性質(zhì)量策劃和項目性質(zhì)量策劃。按質(zhì)量策劃涉及的時間分，可以分為中長期質(zhì)量策劃、年度質(zhì)量策劃和臨時性質(zhì)量策劃。標準中幾種主要的質(zhì)量策劃：

　 1) 質(zhì)量管理體系的策劃（5.4.2）
　這是一種宏觀的質(zhì)量策劃，應由最高管理者負責進行，根據(jù)質(zhì)量方針確定的方向，設定質(zhì)量目標，確定質(zhì)量管理體系要素，分配質(zhì)量職能，等等。在組織尚未建立質(zhì)量管理體系而需要建立時，或雖已建立卻需要進行重大改進時，就需要進行這種質(zhì)量策劃。

　 2) 質(zhì)量目標的策劃（5.4.1）
　組織已建立質(zhì)量管理體系雖不需要進行重大改變，但卻需要對某一時間段（例如中長期、年度、臨時性）的業(yè)績進行控制，或者需要對某一特殊的、重大的項目、產(chǎn)品、合同和臨時的、階段性的任務進行控制時，就需要進行這種質(zhì)量策劃，以便調(diào)動各部門和員工的積極性，確保策劃的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。例如每年進行的綜合性質(zhì)量策劃（策劃結(jié)果是形成年度質(zhì)量計劃）。這種質(zhì)量策劃的重點在確定具體的質(zhì)量目標和強化質(zhì)量管理體系的某些功能，而不是對質(zhì)量管理體系本身進行改造。

　 3) 有關(guān)過程的策劃（7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃，7.3.1設計和開發(fā)策劃等）
　針對具體的項目、產(chǎn)品、合同進行的質(zhì)量策劃，同樣需要設定質(zhì)量目標，但重點在于規(guī)定必要的過程和相關(guān)的資源。這種策劃包括對產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的策劃，也包括對某一過程（例如設計和開發(fā)、采購、過程運作）的策劃，還包括對具體過程（例如某一次設計評審、某一項檢驗驗收過程）的策劃。也就是說，有關(guān)過程涉及到操作者加工某一零件的程序（工步），因此對組織來說，對過程的策劃不必過細，不必涉及到員工個人的活動（工作），其重點放在組織過去尚未開展或開展得不太好的、GB/T19000-　ISO9000族標準規(guī)定的一些"新"的過程上，例如與顧客有關(guān)的過程、設計和開發(fā)評審、內(nèi)部審核等方面。

　 4) 質(zhì)量改進的策劃（8.1測量分析與改進策劃）
　質(zhì)量改進雖然也可視為一種過程，但卻是一種特殊、可能脫離了企業(yè)常規(guī)的過程。因此，更應當加強質(zhì)量策劃。如果說有關(guān)過程的策劃一旦確定，這些過程就可以按策劃規(guī)定重復進行的話，那么質(zhì)量改進則不同，一次策劃只可能針對一次質(zhì)量改進課題（項目）。這樣，質(zhì)量改進策劃可能是經(jīng)常進行的，而且是分層次（組織及組織內(nèi)的部門、班組或個人）進行的。質(zhì)量改進策劃越多，說明組織越充滿生機和活力。

　幾種質(zhì)量策劃之間的關(guān)系
　標準的5.4.2描述的是對質(zhì)量管理體系的策劃，識別質(zhì)量管理
　體系所需的大過程。而7.1描述的是產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃,7.3.1描述的是設計和開發(fā)的策劃，7.5.1描述的是對生產(chǎn)和服務的提供的策劃，8.1描述的是測量、分析、改進的策劃，8.2.2描述的是內(nèi)審活動的策劃，這些都是對具體過程的策劃。其中，7.1包容了7.3.1和7.5.1 ，而對于產(chǎn)品的監(jiān)視和測量，8.1規(guī)定了怎樣做監(jiān)視和測量，形成的文件可能是程序、作業(yè)指導書，7.1則規(guī)定了在什么階段、什么地點進行監(jiān)視和測量，形成的文件可能是質(zhì)量計劃。

三.質(zhì)量策劃的程序

　質(zhì)量策劃實際上是一個過程，也有其輸入--過程--輸出的特殊要求。

　 1) 質(zhì)量策劃的輸入
　質(zhì)量策劃是針對具體的質(zhì)量管理活動進行的。因此，在進行質(zhì)量管理策劃時，首先要確定是針對什么樣的質(zhì)量管理活動，并力求將涉及該項質(zhì)量管理活動的信息全部搜集起來，作為質(zhì)量策劃的輸入，雖然不同的質(zhì)量策劃可能有不同的輸入內(nèi)容，但下列內(nèi)容卻是任何質(zhì)量策劃都需要加以考慮的，甚至是不可或缺的：

　 ①質(zhì)量方針或上級質(zhì)量目標的要求；

　 ②顧客和相關(guān)方的需求和期望；

　 ③與策劃內(nèi)容有關(guān)的業(yè)績或成功經(jīng)歷；

　 ④存在的問題點或難點；

　 ⑤過去的經(jīng)驗教訓；

　 ⑥質(zhì)量管理體系已明確規(guī)定的相關(guān)的要求或程序。
在進行質(zhì)量策劃時，必須盡力搜集與策劃內(nèi)容有關(guān)的輸入，最好能有形成文件的材料。這些材料應盡早交與參與策劃的所有人員。

　 2) 確定參與策劃的人員和質(zhì)量策劃的形式

　一般來說，涉及組織層次的質(zhì)量策劃，應由最高管理者負責，由相關(guān)的管理人員組成相應的質(zhì)量策劃委員會或小組召開會議，由大家共同來完成質(zhì)量策劃。如果質(zhì)量策劃的內(nèi)容涉及的范圍很大，還可以召開多次會議或分層召開會議來進行質(zhì)量策劃。

四. 質(zhì)量策劃的步驟

　不管采用何種形式，質(zhì)量策劃都需要按下列步驟，確定質(zhì)量策劃的內(nèi)容：

　設定質(zhì)量目標

　任何一種質(zhì)量策劃，都應根據(jù)其輸入的質(zhì)量方針或上一級質(zhì)量目標的要求，以及顧客和其他相關(guān)方的需求和期望，來設定具體的質(zhì)量目標。

　確定達到目標的途徑

　確定達到目標所需要的過程。這些過程可能是鏈式的，從一個過程到另一個過程，最終直到目標的實現(xiàn)。也可能是并列的，各個過程的結(jié)果共同指向目標的實現(xiàn)。還可能是上述兩種方式的結(jié)合，既有鏈式的過程，又有并列的過程，事實上，任何一個質(zhì)量目標的實現(xiàn)，都需要多種過程。例如要實現(xiàn)產(chǎn)品合格率的目標，既需要產(chǎn)品生產(chǎn)動作的過程（鏈式過程），更需要各種管理控制過程（很可能是并列的）。因此，在質(zhì)量策劃時，要充分考慮所需要的過程。
確定相關(guān)的職責和權(quán)限

　質(zhì)量策劃是對相關(guān)的質(zhì)量活動進行的一種事先的安排和部署，而任何質(zhì)量活動必須由人員來完成。質(zhì)量策劃的難點和重點就是落實質(zhì)量職責和權(quán)限，又被稱為質(zhì)量職能的展開。

　確定所需的其他資源

　資源包括人員、設施、材料、信息、環(huán)境等等。注意，并不是所有的質(zhì)量策劃都需要確定這些資源，只有那些新增的、特殊的，必不可少的資源，才需要納入到質(zhì)量策劃中來。

　確定實現(xiàn)目標的方法和工具

　注意，這也不是所有的質(zhì)量策劃都需要的。一般情況下，具體的方法和工具可以由承擔該項質(zhì)量職能的部門或人員去選擇。但如果某項質(zhì)量職能或某個過程是一種新的工作，或者是一種需要改進的工作，那就需要確定其使用的方法和工具了。例如在策劃某一設計和開發(fā)項目時，就可以對其所使用的新的設計方法、驗證的試驗方法、設計和開發(fā)評審方法等予以確定。又例如在策劃質(zhì)量改進時，也可以確定其所需的統(tǒng)計技術(shù)。

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