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計量論壇

標題: “質(zhì)量和安全年”活動的做法和思考 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2009-9-5 07:02
標題: “質(zhì)量和安全年”活動的做法和思考
　強化監(jiān)管確保安全

　　———山西太原市質(zhì)監(jiān)局扎實推進“質(zhì)量和安全年”活動的做法和思考

　　提要
　　在今年開展“質(zhì)量和安全年”活動中，山西太原市質(zhì)監(jiān)局以抓好嚴格監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務為主線，通過夯實基礎(chǔ)提升素質(zhì)；通過嚴格監(jiān)管，做到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”；通過開展豐富多彩的宣傳教育活動，在全市形成了人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。
　　山西太原市質(zhì)監(jiān)局緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能和工作實際，深入研究科學發(fā)展觀對質(zhì)監(jiān)工作提出的任務和要求，全面推動“質(zhì)量和安全年”各項工作，以抓好嚴格監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務為主線，使“質(zhì)量和安全年”成為太原市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)、做貢獻、樹形象之年。
　　夯實基礎(chǔ)提升素質(zhì)
　　是推進質(zhì)量安全工作的前提
　　我們認為，要通過提升技術(shù)機構(gòu)檢測的能力和監(jiān)管人員的素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，推進質(zhì)量和安全工作。
　　提升技術(shù)機構(gòu)檢測能力。在山西省質(zhì)監(jiān)局，太原市委、市政府的大力支持下，太原市質(zhì)監(jiān)局抓緊建設(shè)國家不銹鋼產(chǎn)品檢測研究中心和山西老陳醋檢測中心兩個國家級檢驗中心。這兩個項目分別建在全國最大的不銹鋼生產(chǎn)基地———太原市不銹鋼工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“中國醋都”———清徐縣。中心的建成順應了太原市“八大功能區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方向，將有利于質(zhì)監(jiān)檢驗機構(gòu)科研水平、檢測能力的提升。在抓好重點項目的同時，完成總建筑面積8800余平方米、總投資約1700萬元的太原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試所改擴建項目、清徐縣質(zhì)監(jiān)局檢驗測試所改擴建項目、婁煩縣質(zhì)監(jiān)局檢驗測試大樓項目等3個實驗室改擴建項目，提高對區(qū)域高風險產(chǎn)品的監(jiān)控能力，同時提高檢驗效率。
　　提升監(jiān)管人員素質(zhì)。不斷創(chuàng)新培訓方式，加大對監(jiān)管人員的培訓力度，制定系統(tǒng)的培訓計劃和方案，全面提升監(jiān)管水平。培訓一改過去老師講課學生聽的傳統(tǒng)方法，實行現(xiàn)場實地培訓。由專家?guī)ш牐钊胨嗟刃袠I(yè)企業(yè)現(xiàn)場，按照生產(chǎn)流程的全過程，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地講解其關(guān)鍵控制點，如何審核、如何查找問題，擺脫了只懂理論、脫離實際的做法，提高了監(jiān)管人員的實戰(zhàn)能力。
　　嚴格監(jiān)管服務“三保”
　　是推進質(zhì)量安全工作的手段
　　牢固樹立嚴格監(jiān)管是第一要義。讓人民群眾買得放心，吃得安心，用得舒心，努力做到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。
　　服務企業(yè)保增長。在監(jiān)管中扎扎實實體現(xiàn)管、幫、促，幫助企業(yè)走出困境，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在實踐中，太原市質(zhì)監(jiān)局探索出“黃陵粉條”模式和食品園區(qū)管理等食品監(jiān)管模式。黃陵粉條是小店區(qū)的傳統(tǒng)特色食品之一，深受廣大人民群眾的喜愛。傳統(tǒng)加工方式是小作坊手工操作，環(huán)境臟亂差，且小作坊未取得營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。如果僅簡單予以取締，顯然不符合“以人為本”的發(fā)展理念。經(jīng)過調(diào)研后，在當?shù)卣闹С窒拢匈|(zhì)監(jiān)局牽頭工商、衛(wèi)生、街辦等部門召開聯(lián)席會，探索出黃陵粉條監(jiān)管模式，幫助制定企業(yè)標準《粉條》，編制《淀粉制品（粉條）生產(chǎn)規(guī)范》，向經(jīng)營戶發(fā)放、講解，并倡導有條件的小作坊走“聯(lián)合獲證＋積極幫扶＋獨立經(jīng)營＋統(tǒng)一管理”發(fā)展之路，規(guī)范生產(chǎn)。目前，由原有小作坊聯(lián)合成的太原市小店區(qū)恒通農(nóng)產(chǎn)品加工廠已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證。另外，還有兩家粉條聯(lián)合加工廠正在籌辦之中，也已進入遞交申請書階段。
　　我們還按照“質(zhì)監(jiān)引導，企業(yè)自愿”的原則，指導建立規(guī)范的食品工業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)品有發(fā)展?jié)摿Α⒌黜椛a(chǎn)條件不具備的企業(yè)進入園區(qū)。小店區(qū)“宋環(huán)食品工業(yè)園區(qū)”成為該區(qū)第一家初具規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)范的食品生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，目前入駐園區(qū)5家企業(yè)均取得生產(chǎn)許可證。金鑫禽蛋食品廠是山西省第一家獲得食品生產(chǎn)許可證的禽蛋加工企業(yè)。
　　服務地方經(jīng)濟保發(fā)展。在太原市質(zhì)監(jiān)局的推動下，太原市政府下達了《關(guān)于印發(fā)太原市質(zhì)量立市實施方案的通知》，強調(diào)全市要大力實施三大戰(zhàn)略，即以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，明確質(zhì)量監(jiān)管目標、名牌戰(zhàn)略目標、工程質(zhì)量目標、服務質(zhì)量目標、環(huán)境質(zhì)量目標，將食品、藥品、家電、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備以及建筑質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量納入“大質(zhì)量”范疇，為全市全力推進綠色發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、狠抓安全生產(chǎn)、構(gòu)建“服務山西、影響全國、吸引世界”的新太原起到新的推動作用。今年，在市政府的支持下，太原市質(zhì)監(jiān)局承擔了太原市申報循環(huán)經(jīng)濟標準化示范市的艱巨任務，還積極與市政府“重點辦”配合，按重點工程名單，對工程用鋼材、水泥等重點材料進行檢查，服務市政建設(shè)。此外，積極推動質(zhì)量工作“十一五”規(guī)劃綱要的出臺，明確了質(zhì)量立市、名牌戰(zhàn)略在全市經(jīng)濟發(fā)展中重要地位。
　　服務社會保穩(wěn)定。以產(chǎn)品專項整治為手段，通過組織農(nóng)資、建材、家電、機動車安檢線、計量器具等產(chǎn)品專項整治，凈化市場環(huán)境，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義。第一，為切實提高對防控甲型H1N1流感相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，對太原市7家生產(chǎn)口罩、消毒液、防護服的企業(yè)進行檢查。幫助生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期、停產(chǎn)的山西新華防護器材責任有限公司申請辦證并恢復生產(chǎn)。第二，組織清徐、小店、婁煩等縣、區(qū)局對下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品進行嚴查。第三，聯(lián)合轄區(qū)23家大型餐飲企業(yè)，現(xiàn)場銷毀200多套五糧液、汾酒等商品的包裝，有效地遏止了真瓶裝假酒的現(xiàn)象，切斷了生產(chǎn)假酒的源頭。
　　加強宣傳樹好形象
　　是推進質(zhì)量安全工作的保障
　　太原市質(zhì)監(jiān)局還充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和3.15消費者權(quán)益日、5.20計量日等宣傳日大力宣傳質(zhì)量工作的方針政策。上半年全系統(tǒng)工作在廣電媒體報道120余次，網(wǎng)絡(luò)媒體報道500余次，印刷媒體報道400余條。在市局網(wǎng)站還設(shè)立了“質(zhì)量和安全年”專欄，宣傳活動的情況和工作成效，在全社會形成人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，樹立質(zhì)監(jiān)部門的新形象。
　　同時還開展了豐富多彩的宣傳教育活動，組織開展了“食品安全大講堂”，由專業(yè)技術(shù)人員為相關(guān)企業(yè)負責人講授食品安全知識，制作宣傳板和宣傳單，向群眾宣傳、講解，曝光專項整治中查處的典型案例，提高消費者自我保護意識。
　　太原市質(zhì)監(jiān)局還下功夫狠抓隊伍管理，抓黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)隊伍形象；下功夫加強依法行政能力建設(shè)，公正執(zhí)法，提高工作效率，樹立信用質(zhì)監(jiān)形象。

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