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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 漯河市質(zhì)監(jiān)局：質(zhì)量安全為“食品名城”護(hù)航 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2009-8-7 19:46
標(biāo)題: 漯河市質(zhì)監(jiān)局：質(zhì)量安全為“食品名城”護(hù)航
日前，河南漯河市某飲品有限公司結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)一年的“游擊”生產(chǎn)方式，終于有了自己固定的生產(chǎn)場(chǎng)所和嶄新的生產(chǎn)設(shè)備。該公司負(fù)責(zé)人對(duì)此頗為感慨：“市質(zhì)監(jiān)局的同志三番五次上門做工作，才使俺的思想開了竅啊！”　　這家企業(yè)由于規(guī)模小，自成立起一直未申請(qǐng)辦理QS生產(chǎn)許可證，因擔(dān)心質(zhì)監(jiān)部門查處，生產(chǎn)場(chǎng)所幾經(jīng)搬遷。今年5月，漯河市質(zhì)監(jiān)局了解到這一情況后，多次找其負(fù)責(zé)人進(jìn)行說服教育，使其真正認(rèn)識(shí)到了無證生產(chǎn)的危害。隨后，該公司主動(dòng)銷毀了6噸無證產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)條件，并積極提交了QS審證申請(qǐng)。
　　企業(yè)的內(nèi)動(dòng)力是撬動(dòng)質(zhì)量安全工作的杠桿。“抓住企業(yè)的主體責(zé)任，也就抓住了產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)發(fā)展的根本。”漯河市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李小平在今年開展的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中深有體會(huì)。漯河市是中國(guó)首家“食品名城”。這個(gè)只有250萬人的內(nèi)陸城市，擁有164家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的40%。“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，漯河市質(zhì)監(jiān)局以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，下大力破解食品質(zhì)量安全監(jiān)管中的各類難題，確保了全市食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，促使“食品名城”的質(zhì)量根基更加牢固。
　　該局把提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全意識(shí)作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和基礎(chǔ)。每季度定期召開食品企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)，有針對(duì)性地宣講食品質(zhì)量安全法律法規(guī)和食品添加物質(zhì)的使用規(guī)定，通報(bào)查處的一些食品添加物質(zhì)違法案件，教育食品生產(chǎn)企業(yè)的“關(guān)鍵人”樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化道德意識(shí)和食品安全意識(shí)，培養(yǎng)正確使用食品添加物質(zhì)的法制觀念。日常監(jiān)管中，他們始終堅(jiān)持“教育與監(jiān)管并重”的工作思路，對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人實(shí)行“約談”制度，面對(duì)面的進(jìn)行有針對(duì)性地教育，曉之以理，動(dòng)之以情，使其真正從思想上樹立自律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。今年以來，該局共約談企業(yè)30家，成功勸退2家生產(chǎn)環(huán)境不符合要求而整改無望的企業(yè)自愿退出市場(chǎng)，引導(dǎo)8家生產(chǎn)環(huán)境差的企業(yè)重新選址建設(shè)或就地改造，促使12家出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)認(rèn)真采取整改措施。
　　抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量管理效能。該局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)濫用食品添加劑，多與不了解食品添加劑的管理規(guī)定有關(guān)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)新版《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）要求，針對(duì)不同食品企業(yè)的產(chǎn)品工藝要求和配方特點(diǎn)等，將企業(yè)使用的添加劑按產(chǎn)品品種分門別類地歸納在一起，編制了通俗易懂、圖文并茂的《食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)用添加劑系列掛圖》，在全市食品企業(yè)中推行食品添加劑公示制，要求企業(yè)嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)用添加劑系列掛圖》的內(nèi)容，對(duì)使用的食品添加劑進(jìn)行公示，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)此，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“掛圖不但方便了工作，也時(shí)刻提醒著我們對(duì)食品添加劑的使用要慎之又慎。”
　　全過程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全“無縫隙”監(jiān)管。在企業(yè)申證前，該局對(duì)企業(yè)實(shí)行約談制，向企業(yè)講明辦證程序、食品企業(yè)可能存在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及食品企業(yè)必須遵守的道德規(guī)范。企業(yè)申證過程中，該局及時(shí)派技術(shù)人員到企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，提供一切必要的服務(wù)。企業(yè)獲證后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)管，為企業(yè)生產(chǎn)出放心食品提供強(qiáng)有力的保障。全過程服務(wù)讓一些基礎(chǔ)較差的中小企業(yè)受益更大。今年4月份，漯河市某食品廠在省、市兩級(jí)組織的兩次監(jiān)督抽查中，餅干產(chǎn)品都因水分超標(biāo)被判不合格，對(duì)此，企業(yè)十分著急。該局發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即指派技術(shù)人員上門為其把脈問診，最終確定是由于產(chǎn)品過厚，傳輸帶速度過快，致使烘烤時(shí)間達(dá)不到要求所致。該食品廠立即對(duì)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行改造，從而消除了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的頑癥。
　　健全食品檢測(cè)體系，幫助企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)口。該市一些中小食品企業(yè)由于受員工素質(zhì)等方面因素的制約，檢測(cè)能力不能適應(yīng)自身發(fā)展需要，同時(shí)也造成了個(gè)別企業(yè)主體責(zé)任無意識(shí)缺失。為此，漯河市局努力完善檢測(cè)體系，確保企業(yè)時(shí)刻對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量心中有數(shù)。該市投資3000多萬元建成了國(guó)家肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和專家樓，并在今年5月通過了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委專家組的“三合一”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。目前該中心可以開展食品的常規(guī)項(xiàng)目和重金屬含量、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、細(xì)菌、霉菌等微生物的檢驗(yàn)，同時(shí)還可以開展糧油及肉制品中的二惡英、口蹄疫、有機(jī)生物鏈和急性毒性等試驗(yàn)，成為全市食品企業(yè)發(fā)展的重要支撐。去年“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，該中心利用先進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間取得了省局對(duì)食品中三聚氰胺檢測(cè)的授權(quán)，并首批取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)三聚氰胺檢測(cè)的授權(quán)，為當(dāng)?shù)厝橹破菲髽I(yè)正常生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)保障。
　　建立健全誠(chéng)信懲戒機(jī)制，保障企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。該局建立了覆蓋全市所有企業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，作為信用評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。結(jié)合日常監(jiān)管工作，正抓緊制定各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用檔案，試行信用等級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”制度。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)組織共同參與，建立了企業(yè)信用記錄、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、失信警示和懲戒機(jī)制，提高企業(yè)的誠(chéng)信水平。該局利用當(dāng)?shù)孛襟w的力量，開辦“質(zhì)量誠(chéng)信”專欄，宣揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，鞭策主體責(zé)任缺失企業(yè)。
　　企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)保障了食品質(zhì)量安全，食品質(zhì)量安全成就著“漯河制造”的美譽(yù)。目前，該市食品企業(yè)中擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品23個(gè)，河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品40個(gè)。全市已成長(zhǎng)出年銷售收入超230億元的食品企業(yè)1家，超10億元的食品企業(yè)9家，超億元的食品企業(yè)98家，充滿陽(yáng)光的食品產(chǎn)業(yè)正帶動(dòng)著漯河經(jīng)濟(jì)鏗鏘前行。

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