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計量論壇

標題: 黃岡市質(zhì)監(jiān)局稽查分局執(zhí)法工作質(zhì)量管理體系 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2009-4-7 12:37
標題: 黃岡市質(zhì)監(jiān)局稽查分局執(zhí)法工作質(zhì)量管理體系
在機制和效能上下足功夫 截止到2008年末，湖北省黃岡市質(zhì)監(jiān)局稽查分局連續(xù)3年實現(xiàn)無行政訴訟案件、無行政復議案件、無執(zhí)法人員違紀違法。該局局長朱運焱表示，這是近年來嚴格遵循ISO9001質(zhì)量管理體系，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善執(zhí)法機制取得的成果之一。
此前，在湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)案卷質(zhì)量評查中，該局被抽查的兩件立案案卷，分別被評為湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的第一名和第二名。
2006年，黃岡市質(zhì)監(jiān)局稽查分局在湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查機構(gòu)中率先導入ISO9001質(zhì)量管理體系，利用先進管理模式探索科學執(zhí)法的道路。2007年10月，該局通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。
借鑒ISO9001質(zhì)量管理理念，該局視行政執(zhí)法活動為“產(chǎn)品”，將上級機關、消費者和行政相對人視為“顧客”，并以“顧客”關注為焦點，努力改進“產(chǎn)品”質(zhì)量，形成了“程序有文件、管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責任可溯源、結(jié)果有測量、考核有標準”的管理模式。
創(chuàng)新執(zhí)法模式，提高執(zhí)法規(guī)范性，首先要完善執(zhí)法機制。近年來，該局在執(zhí)法工作機制上不斷創(chuàng)新，摸索出一套行之有效的工作機制。他們嚴格落實用制度管人、按程序辦事的原則，在原有規(guī)章制度基礎上，對機關日常事務管理、財務收支、執(zhí)法流程、黨風廉政建設等各個環(huán)節(jié)的制度進行了重新討論、修訂，使執(zhí)法人員的工作有詳細章程可循。嚴格行政處罰案件的辦理程序，對于立案、調(diào)查取證、預審、告知、下達行政處罰決定、收繳罰沒財物等重要環(huán)節(jié)，均按照ISO9001質(zhì)量管理體系的要求運行，規(guī)定任何人不得隨意處理罰沒物品。加強案件質(zhì)量管理，認真組織開展案件質(zhì)量評查、優(yōu)秀案卷評比活動，除對評查結(jié)果及時通報、集中講評外，還把優(yōu)秀案卷發(fā)放到各科室進行探討學習，為各科室之間業(yè)務交流提供學習平臺。
全程式執(zhí)法考核，在監(jiān)督中提升執(zhí)法效能。按照ISO9001質(zhì)量管理體系“監(jiān)視和測量”的規(guī)定，該局成立了以局長為組長的日常考核小組，定期召開工作例會，強化執(zhí)法人員的考核并及時向執(zhí)法人員反饋考核結(jié)果。同時，該局還定期選取了一定比例的案件，回訪行政相對人，充分聽取行政相對人對執(zhí)法工作的意見和建議。
執(zhí)法與服務相結(jié)合，執(zhí)法不忘幫扶。在實施行政處罰過程中，該局對違法企業(yè)就如何整改的問題與企業(yè)共同研究和探討，幫助企業(yè)制定整改方案，實現(xiàn)執(zhí)法打假的目的。由于不少企業(yè)的違法行為是由于對政策、法律法規(guī)、生產(chǎn)標準缺乏了解所致，他們將為企業(yè)提供信息咨詢服務作為執(zhí)法工作中的一項重要活動，貫穿辦案始終。對一些證件不全的企業(yè)，該局積極為其聯(lián)系咨詢服務部門，幫助申領證書、證件或協(xié)助制定產(chǎn)品標準，使其走向規(guī)范的經(jīng)營之路。

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